靴子裡有蛇

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預制菜到底有多香

——湖北荊州市發展預制菜產業調查

預制菜、庭院經濟、噸糧田、即時零售……今年中央一號文件中寫入了不少新產業新業態，也有多個新提法。這些新產業新業態發展狀況如何？有啥新機遇？經濟日報記者日前深入多個有特點的區域展開行業探訪。

你吃過預制菜嗎？不少人的答案是肯定的。火爆了許久的預制菜，今年首次被寫入中央一號文件，為這股熱潮再添把火。記者深入正在切入新賽道的湖北荊州市采訪，摸摸這一新產業的發展門道。

如今，國內預制菜賽道持續升溫。2022年，市場規模已達4196億元，全國相關企業從2018年的8000家增至近7萬家。預計未來包養3年至5年，預制菜產業每年增速將達20%短期包養至40%，市場規模有望達到萬億元級。今年中央一號文件首次提出培育發展預制菜產業，為預制菜產業蓬勃發展又注入了強勁動力。

多地搶抓風口加速布局，發展如火如荼。湖北省荊州市也積極切入這條新賽道，提出力爭到“十四五”時期末形成500億元級產業集群，打造華中預制菜之都。預制菜到底有多香？一起去荊州找找答案。

特色是優勢

荊州人的一天，從一碗早堂面開始。早堂面味道鮮美，湯汁渾厚，飯館常門庭若市。作為楚菜包養妹發源地，荊州東連吳越，西接巴蜀，北上中原，南下湘粵，使得楚菜博采眾菜之長，不僅有清甜的洪湖蓮藕，還催生了沙市豆瓣醬荊州非物質文化遺產系列調味品。

如今，荊州已擁有荊州魚糕、洪湖蓮藕、沙市早堂面、荊沙財魚、松滋雞、公安牛肉、筆架魚肚、監利小龍蝦、洪湖清水蟹等知名菜式和優質食材，形成了別具一格的荊州味道。

當然，最出名的還是小龍蝦。荊州年產小龍蝦超過46.3萬噸，中國人餐桌上的小龍蝦每4只就有1只來自荊州。憑借產地優勢，荊州已成為小龍蝦預制菜的大本營。

這些都是荊州發展預制菜產業的底氣。2022年，荊州市擁有規模以上預制菜企業69家，規模以上預制菜企業總產值120.76億元。

在湖北省農業科學院農產品加工與核農技術研究所研究員吳文錦看來，預制菜行業火爆，看上去偶然，實則必然。一方面包養網，我國冷鏈物流技術逐步完善，生產企業已做好進入新賽道的準備；另一方面，“宅經濟”、快生活節奏等多重因素推動了預制菜需求加快增長。

“荊州發展預制菜產業具備食材、廚包養網藝、物流、美食文化、技術研發、政策等優勢。”荊州市委書記吳錦說，荊州地理位置優越，交通發達，以荊州為中心，500公里半徑輻射66個地級市、3億人口，1000公里半徑輻射208個地級市、約10億人口，目標市場廣闊。

“優勢與短板并存。”吳錦坦言，荊州農產品產量大、質量優，但整體看缺乏規模化、標準化生產基地，精深加工能力相對薄弱。荊州意識到了癥結所在，2021年出臺《荊州市農產品加工業發展三年行動方案（2021—2023年）》，提出按照“一縣一園區、一縣一主業、一縣一龍頭、一縣一品牌”發展思路，實施農產品加工業發展3年倍增計劃，推動龍頭企業突破性發展，加工業產值大幅增長。

2022年，荊州市將“打造華中預制菜之都”提上日程，編制一個預制菜產業發展規劃、出臺一套預制菜產業扶持政策、建設一批預制菜產業園區等多項議題陸續進入實際操作層面。為增強預制菜產業整體競爭力，荊州市財政每年統籌安排800萬元至1000萬元專項資金，集中用于農業品牌培育和宣傳工作。

春江水暖鴨先知，企業的觸角最為靈敏。“荊州是湖北優質農業資源的核心區，得天獨厚的地理優勢、優質的產品資源是荊州搶占預制菜賽道的‘殺手锏’。”上海麥金地集團股份有限公司副總裁胡喻安告訴記者，麥包養金額金地集團在進駐荊州2年時間內，著力打造以中央廚房為抓手的配套食品產業園區，提供源頭可溯源、加工可監控、安全可保障的餐飲全產業鏈保障服務。

聚合全要素

位于洪湖經濟開發區產業園的安井預制菜生產建設項目正在緊張施工中。“今年8月份冷庫將投入使用，年底就能正式生產。”安井食品集團股份有限公司投資部經理蔡志堅介紹，洪湖安井預制菜生產建設項目投資10億元，建設計容面積18萬平方米。項目建成后主要生產淡水魚、調味小龍蝦、肉制品、水生蔬菜四大系列預制菜肴，年底投產后預計年產量達20萬噸，產值30億元。

瞄準預制菜產業新藍海，越來越多企業正向荊州匯聚。去年，在荊州舉行的首屆華中預制菜之都招商大會上，荊州吸引了安井食品、鍋圈集團、中膳國際等行業頭部企業簽約落戶，簽約總金額556億元。

中膳集團與荊州市文旅區簽訂協議，計劃總投資20億元，打造集央廚智慧產業園、智慧中央廚房園區、智能前置倉、訂單智慧農業基地于一體的保供體系；鍋圈實業集團總投資50億元，將新建年產10萬噸級別水產類預制菜（華中總部）生產基地；麥金地集團簽約25億元，布局中央廚房和華中淡水農產品加工產業園。

產業鏈配套企業也聞風而至。中和國元（湖北）輻照技術有限公司荊州輻照中心已投入運營，每天可為80噸至120噸預制菜產品提供電子束輻照滅菌服務，已與多家企業達成長期戰略合作。

為打通預制菜產業發展瓶頸，荊州提出建設國家級農產品交包養易與集散基地。“預制菜從田間地頭到餐桌，原料的流通包養網交易和產品的冷鏈物流很容易女大生包養俱樂部成為兩個‘堵點’，如果前端末端不暢通，會直接影響預制菜企業的發展速度和規模。”荊州高新區管委會副主任徐剛說，“打造農產品交易與集散基地是荊州建設區域農產品流通體系的基礎，也是打造預制菜全產業鏈的關鍵一環。”

根據空間布局和區域承載能力，荊州提出“一核二翼多點”市場布局，計劃在高新區建設國家級農產品交包養妹易集散中心，在公安縣、監利市各建1個分中心，在石首、松滋、洪湖等地打造多個區域性農產品交易集散支點。

一張預制菜全產業鏈網絡正在形成。

荊州高新區是華中唯一、全國第3個以農業為特色包養網VIP的國家級高新區，也是荊州國家級農產品交易和集散基地的核心區。在這里，兩湖綠谷農產品智慧物流園、錦欣水產批發市場二期、栗滿多全國連鎖供應鏈總部基地等重大項目正加速推進。中國供甜心寶貝包養網銷·荊州智慧冷鏈產業園項目投資40億元打造國家級骨干冷鏈物流基地，建設全國冷鏈物流骨干網節點。

在公安縣，占地500多畝的公安縣農副產品電商冷鏈物流基地、湖北水鏈農科預制食品產業園兩大項目正在施工。冷鏈物流基地將主要建設冷鏈物流倉儲中包養女人心和農副產品、水產交易集散中心；水鏈農科項目將建設農副產品和水產品加工廠、高低溫冷庫、配套包裝生產線等配套工程，補齊公安縣倉儲配套及冷鏈物流短板。

“項目建好后，將打通公安牛肉等預制菜產品銷售的‘最后一公里’，公安縣優質農副產品可以挺起腰桿議價了。”公安縣產城集團荊運冷鏈物流公司總經理胡慶明說。

監利市引進華中農商城項目打造現代化農產品物流集散中心，涵蓋農產品交易、農機、農資批發、大型冷鏈四大板塊，并配套建設物流配送中心、電商展銷中心、電子結算中心等平臺，目前已吸引1500多家商戶入駐，年交易量達23萬噸。

“過去缺乏平臺和渠道，監利的好魚好蝦好大米，長期‘藏在深閨人不識’。”監利市副市長石團方說，近年來，監利加快推進華中商貿城項目，并在朱河鎮打造水產品、預制菜交易集散基地，在新溝鎮打造糧食交易集散基地，不斷完善加工、電商、物流等產業鏈，推動一二三產業融合發展。

荊州其他縣市區也在努力凸顯特色。往東，洪湖市包養將突出水產主導品種，打造荊州連接武漢、輻射全國的交易集散支點；往南，石首市將突出肉類家禽及果蔬主導品種，打造荊州連接湖南、輻射華南的交易集散支點；往西，松滋市將以現代農博城為主體，打造輻射鄂湘邊地區的一站式農貿專業市場等，形成多個區域性農產品交易集散支點。

做足水文章

萬里長江，險在荊江。荊江是長江流經荊州時的別稱，河道“九曲回腸”，滔滔江水造成荊州歷史上洪災泛濫，但也造就了江漢平原沃野千里、湖泊眾多。三峽大壩建成后，高峽出平湖，荊州成了名副其實的魚米之鄉。

“全國的預制菜有雞鴨牛羊肉菜，品種豐盛，但總感覺缺點什么。”荊州市農業農村局副局長歐陽金旭告訴記者，早在荊州發展預制菜產業前，山東的諸城、壽光，廣東的湛江、肇慶，重慶的梁平，四川的樂山等，都已聲名遠揚。如何在激烈的競爭中突圍出來？歐陽金旭表示，荊州發展預制菜將突出特色，做足“水文章”。

正大集團慕“水”而來，投資30億元，發展水產預制菜產業鏈項目。正大水產（湖北）有限公司總經理常洪軍說，“荊州水資源豐富，水產品產量居全國首位，荊州魚糕、洪湖蓮藕等佳肴聲名在外”。

魚糕是荊州一帶的傳統名吃，在荊州有“無糕不成席”的說法。以前，魚糕因工藝復雜、保質期短很難走出當地。如今，工廠化、標準化生產讓荊州魚糕的大批量生產成為可能。

記者走進荊州依順食品公司，企業負責人劉婷正在調度工人生產一批荊州魚糕訂單。“85后”劉婷是包養網推薦荊州魚糕荊州市非遺代表性傳承人，爺爺手工制作的魚糕讓她記憶深刻。但機器生產、流水線作業能重現兒時記憶包養意思中的味道嗎？起初，劉婷也有些不肯定。經過多年摸索，她發現決定魚糕味道的，除了原材料等因素外，最關鍵的便是機器生產時對主配料的調和打漿。她說，“為了呈現最佳味道，我們一次次試錯，最終確定了魚糕機器生產的配方和機器攪拌打漿的最佳速度”。

如今，工廠里魚糕基本實現了機器化生產，產品也得到了市場認可。劉婷告訴記者，工廠滿負荷生產一天可消耗約100噸草魚，生產近10噸魚糕。公司還開發出了中餐類、火鍋類魚糕等10多款單品，遠銷北京、上海、重慶等地。

依順公司工廠化生產的成功探索，讓不少企業看到了希望。目前，荊州市已有10多家魚糕工廠化加工企業。為推動魚糕包養意思產業發展，荊州市還成立了魚糕包養俱樂部加工產業協會，注冊了“荊州魚糕”公用品牌商標。

一曲洪湖水，蓮藕天下知。清洗、分揀、殺菌、煨湯……在湖北華貴食品有限公司十萬級凈化智慧車間內，洪湖包養網比較藕湯智能化生產線正高速運轉。歷時3年，華貴公司將洪湖藕湯制作成預制菜，端上千家萬戶的餐桌。

“以年銷售額3億元的爆款產品藕湯為例，我們聯合科研機構，選育出口感粉糯綿軟、適宜煲湯的蓮藕品種，從熬煮溫度到藕湯調味，試驗了上萬次，用掉了十幾噸蓮藕。公司還花了3000多萬元購買設備同時進行了升級改造。”湖北華貴食品有限公司總經理楊福源說。

在北京工作的洪湖女孩呂丹，以前難以喝到正宗的洪湖藕湯，“現在網上下單藕湯預制菜，第二天就可以送到家。加熱10分鐘，撒上蔥花，一碗充滿家鄉味道的洪湖藕湯就做好了”。

據了解，蓮產業已納入湖北省十大重點農業產業鏈，荊州已有包養網多包養網單次家企業加入到研發和銷售洪湖藕湯預制菜的行列，年綜合產值有望突破20億元。

洪湖市委書記魏朝東介紹，洪湖市預制菜覆蓋水稻、水產、水生蔬菜、水禽等系列產品及其衍生產品，采用工業化、標準化、規范化加工，研發出了洪湖藕湯、洪湖小龍蝦、洪湖清水蟹、洪湖生態魚等預制菜產品，深受消費者喜愛。

豐富菜盤子

清晨6點，地處公安縣新建街的東南醇牛肉館早已食客如織。店里麻辣鮮美的牛肉火鍋來自湖北東南醇清真牛肉食品有限公司。包養公司總經理郭衛華說，東南醇先后開發了罐裝牛肉火鍋、早餐牛肉、速凍牛肉火鍋3大系列50多個品種的預制菜產品，將公安牛肉由過去餐館的一道菜，變成了一個品類豐富的工業加工食品。

“我們的牛肉都來自江漢平原的水牛。”郭衛華介紹，為確保食品安全，東南醇建有肉牛綠色生態養殖基地，年出欄優包養網質肉牛1萬頭，配套建有年產5萬噸的生物有機肥廠，是國家級肉牛養殖標準化示范場。公司還建有年屠宰2萬頭肉牛的屠宰廠，配套建有500噸冷庫，鮮肉及產品可配送至省內外多個銷售點。

產業發展離不開科技創新。荊州將成立華中預制菜之都產業研究院，整合政府、高校、龍頭企業、行業協會資源，通過共建專業、包養網共設基地、共組團隊、共享資源、共創成果、共育人才，探索預制菜產業鏈、創新鏈、教育鏈的有效銜接機制。

一批荊州本土成長起來的農產品加工企業，正不斷豐富預制菜產品品類，提升產品品質，成為全國預制菜市場主力軍。

“菜品研發對于公司發展非常關鍵。”楊福源告訴記者，為了鎖鮮和還原菜品口感，公司自主研發出一條擁有藕帶保脆保色工藝專利技術的生產線，組建了1個研發中心和4個科研中心，與武漢高校、科研院所等合作開發水生蔬菜和淡水魚蝦蟹類新產品。“接下來，公司將在產品供應穩定化、標準化、統一化上下功夫，讓想吃不會做、想做做不好、能做不好吃的消費者有更多選擇空間。”楊福源說。

包養一個月價錢“我們不斷加大新產品研發力度，投資4.5億包養價格ptt元建設東南醇清真食品產業園。”郭衛華說，其中一期工程將用于生產東南醇系列罐裝牛肉罐頭、速凍牛肉火鍋、午餐牛肉、牛肉休閑食品等熟食制品；二期工程將用于肉牛屠宰、生鮮配送、預制菜生產車間等配套產甜心花園業；三期將用于淡水魚加工、休閑食品等生產線，并增設電子商務中心、冷鏈物流中心等。

荊州本土品牌小胡鴨，每年投入100多萬元開發新品，并與院校、科技企業合作，在產品殺菌環節引入新技術，提升產品品質。臺灣包養網湖北小胡鴨食品有限責任公司董事長胡秀容說：“現在產品的口感好，消費者的體驗好，我們的銷量也大大增加包養。”

近年來，各類代表“荊州味道”的預制食品聲名鵲起，荊州市農業農村局副局長陸智峰介紹，荊州即將出臺預制菜產業10條扶持政策，從壯大產業集群、建設研發平臺、構建監管體系、培育示范企業、培養產業人才、加強倉儲冷鏈物流建設、拓寬品牌營銷渠道、加包養感情大財政金融保險支持力度等方面綜合發力，促進預制菜產業發展。

建設華中預制菜之都的“路線圖”也已明確。《荊州市預制菜產業包養一個月價錢發展五年規劃綱要（2023—2027年）》提出，經過3年至5年努力，力爭荊州市預制菜產業規模達到500億元，預制菜全產業鏈規模突破1000億元，年均增速25%以上，將預制菜產業發展成荊州加快建成江漢平原高質量發展示范區的支柱產業。（記者 柳 潔 董慶森）

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新華社烏魯木齊3月1參展1日電（記者阿依努爾、宣力祺）37歲的繡娘熱娜古麗·素批怎么也沒想到，自己會迎來人生“高光”時刻：由她“一針一線”參與繡制的高級定制服裝登上巴黎時裝周廣告設計舞臺。這位貧困家庭主婦，成長為一名刺繡匠師后，親手繡制的“繡片”配飾賣出上萬元價格，并來到中國頂尖學府“深造”刺繡技藝……

AR擴增實境

在位于新疆哈密市伊州區的傳統工藝工作站，繡娘阿依古麗·伊斯人形立牌坎代爾（左）在繡制繡片（3月8日攝）。新華社記者 王菲 攝

熱娜古麗家住新疆哈密市五堡鎮，出生刺繡世家，媽媽是當地有名的平面設計刺繡能手。按照當地傳統習俗，女兒出嫁時，媽媽會精心準備一套親手繡制的被褥、坐奇藝果影像墊、枕頭等嫁妝，刺繡技藝因此代代傳承。2014年，在當地政府扶持下，熱娜古麗開辦了刺繡專業合作社，吸納周邊鄉村婦女就業，并隨當地組織的學習班多次赴內地學習刺繡技藝。

平面設計

在新疆哈密衣典刺繡紡織品店，包靜（右）在向顧客推介商品（3月7日攝）。新華社記者 王菲 攝

2016年，上海服裝品牌MOODBOX創始人兼設計總監秦旭來哈密采風，被熱娜古奇藝果影像麗及其母親精湛的刺繡技藝吸引，隨后創作出一經典大圖系列融入哈密刺繡的時展場設計裝。如今，熱娜古麗訂單不斷，很多內地企業來找她合作，每年還要做數十件高端定制的時裝繡片，收入也一路水漲船高，貧困生活徹底改變。

近些年，得益于當地政府貼息貸款、品牌創建、獎勵機制等政策“紅利”，哈密形成了以手工策展刺繡企業和合作社為主的刺繡產業，相關企業達230家，通人形立牌過刺繡賺錢在哈密市農村婦女中策展形成風潮，吸引了5600多名繡娘參與。其中，不少婦女因此實現脫貧增收，提升了家庭地位。

在位于新疆哈密市伊州區文化館的工作室，熱娜古麗·素批在繡制用于制作時裝的繡片（3月8日攝）。新華社記者 王菲 攝

哈密市文化館館長模型崔建兵告訴記者，2016年3月,文化部在哈密設立首個傳統工藝工作站。與此同人形立牌時，文化部牽品牌活動頭，雅昌文化集團、清華大學美術學院、山互動裝置西灌木集團和哈密市政府簽訂合作協議，共同致力于哈密維吾爾族、哈薩克族等展場設計少數VR虛擬實境民族傳統刺繡工藝保護傳承和市場化開發，共同打造“密作”品牌，讓哈密刺繡走出國門，為世人所知。

自2016年起，借助文化部和教育部共同推進的“中國非遺傳承人群研修研習培訓計劃”，335名哈密刺繡傳承人、“密作師”先后赴廣州、蘇州、北京、上海等內地高校學習專業繪畫、刺繡、圖案設計、市場營銷舞臺背板等。哈密傳統工藝工作站成立以來，結合現代理念和傳統刺繡技藝，研發了1300多件哈密維吾爾族刺繡新產品，僅去年開幕活動就接到1750筆刺繡訂單，銷售金額逾100萬元。

在位于新疆哈密市沈浸式體驗伊州區的傳統工藝工作站，卡德爾·熱合曼（右三）與阿依古麗·伊斯坎代爾包裝盒（右二）、熱沈浸式體驗娜古麗·大型公仔素批（右四）在討論刺繡技藝（3月8日攝）。新華社記者 王菲 攝

哈密市陶家宮鎮蕎麥莊孜村46歲農民卡德爾·熱合曼，是當地唯一一位“男繡郎”。幾年前，他赴廣州大學少數民族刺繡培訓班“深造”，從普通農民變身平面設計山西灌開幕活動木公司首席設計師、哈密市庫木西文化傳媒有限公司負責人，不僅有了固定工資，還帶領當地100余名展覽策劃少數民族繡娘組成專業團隊，每年完成逾百萬元訂單，讓繡娘在增收致富的同時，對少數民族傳統手工藝進行保護和傳承。

在位于新疆哈密市伊州區的家中，卡德爾·熱合曼在繡制繡片（3月8日攝）。 新華社記者 王菲 攝

在哈密衣典刺繡專業合作社，負責人包靜根據市場需求和產品設計，購置了電腦繡花機。隨著合作社規模擴大，她吸納了14名建檔立卡貧困農村婦女就業，對她們進行免費培訓，邊培訓邊上崗。40歲的維吾爾族婦女斯尼塔古麗獨自撫養3個孩子、務農的同時，還能通過玖陽視覺包靜提供的刺繡產品訂單“居家包裝設計”賺錢，家庭經濟狀況越來越好。

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樂齡住宅設計

　　5月16日，谷穗（左會所設計）在非遺傳習基地了解THE R3 寓所學徒的工作狀態。

初夏的風吹過，河南商業空間室內設計省周口市淮陽區龍湖里的叢叢蘆葦隨之搖曳。在淮陽區一家非遺傳習健康住宅基地，20歲的張富loft風室內設計揚忙著空間心理學將帶有荷花禪風室內設計圖樣的蘆葦皮拼貼成片牙醫診所設計，他的左右手起起伏伏，燈光也隨之忽明忽暗。他眼神專注、動作熟練，只有一旁的拐杖，才會讓人注意到他腿部的異樣。

這個傳侘寂風習基地，源自新古典設計于“80老屋翻新后”谷穗和丈夫大直室內設計葛磊創辦的金穗子蘆葦工藝有限公司。谷穗的左臂輕微殘疾。夫妻倆祖輩都是蘆葦畫手藝人，因此結緣后致力于非遺蘆葦畫的傳習、生客變設計產、研發民生社區室內設計和銷售。他們就地取材，以蘆葦的葉、稈、花穗為原料，經過割、曬、晾、碾、無毒建材貼等30多道工序精心制作成淮陽蘆葦畫。他們的作品天母室內設計經常參展并多次獲獎。2021年，淮陽蘆葦畫被評選為河南省非綠裝修設計物質文化遺產。

夫妻倆推行殘疾人就業養生住宅項目，每年拿出收入的20遊艇設計私人招待所設計%作為設計家豪宅傳承經費，包吃包住免費向殘疾人傳授蘆葦畫手工技藝。據介紹，公司至今累豪宅設計計培訓學員9000多人次，已發展成“國家級殘疾人非遺傳習基地”“國家級殘疾人文化創意產業基地”。

身心診所設計

除了親子空間設計照顧好傳習基地的學員，夫妻綠設計師倆目前還在琢磨著擴展蘆葦日式住宅設計畫醫美診所設計的底色，同時升級畫框，讓蘆葦畫適合更多風格的室內場景，擴大銷路。 

退休宅設計    中醫診所設計

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賓士零件 汽車材料報價

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6月2臺北汽車零件日，秸稈回收機械在安汽車冷氣芯徽省蕪湖市南陵縣工山鎮柏一村汽車零件進行小麥秸賓利零件稈回收作業。麥收汽車材料時節，安徽水箱水省藍寶堅尼零件蕪湖市Benz零件南陵縣引進秸稈打汽車機油芯捆機水箱精，汽車零件報價對小麥收割Skoda零件后留在田地里的秸稈斯柯達零件進行打捆回收，提高秸稈綜合利用率。據了解，秸稈環保加工后可應用于農業Porsche零件種植養殖、生物質發電等行業，減少焚燒秸汽車零件進口商稈帶來的污染，還能德系車零件給農民帶來汽車空氣芯額外收德系車材料入。新臺北汽車材料華VW零件社記者BMW零件 張端 攝

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包養妹

　　上海產業合作促進中心副主任王斌接受記者采訪。受訪者供圖

據《青年報》近日，“社區扶貧惠民工程”貧困包養網評價地區農產品進社區的推廣活動，在位于浦東新區川沙鎮的上海市航空服務學校舉行。該活動由中國扶貧開發協會博士后扶貧工程中心聯合中扶惠民實業發展有限公司共同舉辦。活動現場展示了石榴、牛奶、紅棗、核桃等來自貧困地區、革命老區、城市周邊農業基包養短期包養地的農副產品。不少周邊居民在攤位前問詢、試吃，人頭攢動，十分熱鬧。

據悉，本次活動由上海產業合作促進中心等單位提供大力支持。記者在活動現場見到了王斌，他是上海產業合作促進中心副主任，長三角扶貧產業開發合作交流委員會主任委員，從事扶貧工作十多年，他認為，產業扶貧是最為有效的扶貧方式之一，增強貧困地區的造血功能，能夠促進當地經濟社會發展和人民增收，形成良性循環。

兜兜轉包養轉緣定扶貧工作

王斌的履歷很有時代特點，他曾就讀于上海交通大學，學習動力學專業，兼修經濟學。“上世紀90年代，隨著改革開臺灣包養網放的不斷深入，廣東因靠近香港地區和澳門地區，經濟發展速度大幅增長，吸引了不少青年人到廣東工作。”1991年，王斌大學畢業后，希望趁年輕闖蕩一番，于是到廣東工作了三年，“為學習金融知識，我在南方金融服務總公司工作，同時，不斷積累行業經驗。”

回到上海包養意思后，王斌進入新華社上海分社從事新聞信息的編輯工作，1998年，他參與籌建并見證了新華社上海分社新聞信息中心的成立，擔任中心副秘書長。在此期間，他深入了解了產業經濟的方方面包養網面。“當時，我負責經濟信息方面的工作，包括產業調研、產業規劃。現在看來，產業扶貧也帶有經濟行為，是造血式的扶貧模式，與經濟模式有關，所以當時的經歷對現在所從事的事業還是很有影響的。”

王斌在而立之年時，曾一度對于自己的事業方向很迷茫，是經商、從政還是從事某項獨立的事業？

直到2004年，全球扶貧大會在上海召開，他參與其中，感到扶貧是一項很有意義的工作，“能夠實現人生價值的事業正是我所向往的。”于是就在當年，他申請調入國家扶貧辦旗下的《中國扶貧與就業》雜志社（現為《中國扶貧》雜志社）。

“出于希望利用上海的城市資源為貧困地區更好地服務，以及回到上海照顧雙親的想法”，2009年，王斌從北京返滬，擔包養任上海市經濟與信息化委員會下屬的上海產業合作促進中心副主任，之后在產業中心構建了長三角扶貧產業與開發合作交流委員會，致力于扶貧事業的發展。

在參與扶貧工作包養行情的12年中，王斌也積累了豐富的扶貧經驗，他認為產業扶貧能夠提升貧困地區的造血能力，是最有效的扶貧形式之一。

王斌曾包養網運作過多項有關產業扶貧的項目，其中令他印象深刻的當屬內蒙古的羊駝項目和上海的智慧城市項目。

針對當地資源開展產業扶貧

2011年，王斌在內蒙古發起并運行了羊駝項目。據他介紹，當時，草原荒漠化已非常嚴重，除了大量開礦與非法挖掘的因素之外，山羊養殖也是一大原因，“牧民平時放養山羊，而山羊在啃食時會連同草根一同食入，這對草原的植被造成了破壞，因此有些地方已經禁止放牧。”王斌認為，要解決這一問題，最好的辦法是引入可以替代山羊的養殖品種，他包養想到了羊駝，“因為養殖羊駝，可產生較高的經濟效益。羊駝渾身是寶，羊駝毛光亮而富有彈性，可制成高級的毛織物，牧民能夠以此提高包養價格ptt收入。”

在王斌2012年接手之前，山西農業大學一直在將澳洲羊駝引入國內進行試驗，試驗成功后，王斌即對羊駝養殖項目進行產業化運作，并將羊駝養殖引入內蒙古。“當時非常缺乏資金，一窮二白，于是我們在錫林郭勒盟蘇尼特左旗召集當地牧民發起成立了羊駝產業扶貧協會。通過協會在滬開始眾籌，籌得300多萬資金后在當地成立了合作社，將羊駝的基礎養殖工作引入當地，并且逐漸產業化。”

通過包養妹養殖包養感情羊駝，當地牧民收入大幅提升。目前，除了傳統的畜牧業，當地牧民還與一些公司合作，建立了羊駝主題公園包養網ppt，積極發展旅游業，不少游客來當地旅游，參觀羊駝、放牧、游覽蒙古包以及舉行篝火晚會等等。

王斌認為，成短期包養功的公益事業，是要做到可持續發展，不僅僅是為受助人”輸血“，更重要的是包養網使之能夠參與“造血”。“單純的輸血不利于良性循環，而通過產業運作來支撐的扶貧事業會更長久。”

打通終端是產業扶貧的關鍵所在

包養金額

此外，2012年，王斌在上海參與了慈善超市的設計包養妹，并且見證了它的成立。當年，浦東新區正在積極建設“智慧浦東”，在這項智慧城市的規劃中，最核心的是智慧社區，“我們與陸家嘴街道一同合作，運營智慧陸家嘴板塊，在社區里開發了多個系統，其中，慈善超市的運作比較成功。”

據介紹，慈善超市采用英國的慈善模式，直到現在依舊在營業。“當時街道里有兩千多戶依靠低保生活的居民，這部分人群可以在慈善超市里購買平價商品，此外，慈善超市也進行產業方面的運作，比如和普通超市相同的日常銷售、針對陸家嘴地區的企業進行鋪貨等，從中獲得的利潤再補貼給貧困人群。”

同時，居民在社區進行慈善活動可以獲得公益積分，能夠以此兌換慈善超市的商品，形成”造血“的循環。王斌介紹稱，為了推廣慈善超市，打開終端，街道與相關銀行及上海市商務委員會合作設計了“炫卡”發放給甜心花園當地居民，居民可以憑借“炫卡”采購商品，此外，還推出了獎勵方法等吸引市民，鎖定消費者。

王斌表示，產業扶貧注重產業鏈的打通，這包括很多環節，比如在農業方面，分為種植養殖業、深加工、流通及終端的消費。“產業扶貧必須打通每個環節，否則扶貧無法完成。”

他認為，在產業鏈中，關鍵是打通終端，得終端者得天包養下。“很多農產品銷售難的問題正是由于其終端未打通，而終端渠道的打通依托于包養網平臺和渠道。打通終端后再去打造源頭，這樣才能真正實現產業扶貧的甜心寶貝包養網目的。”

[愿景]

打造大學生雙創扶貧基地

王斌將時下火熱的創新創業與產業扶貧相結合。本月，他所在的中國網大上海外宣平臺和上海產業合作促進中心長三角扶貧產業開發合作交流委員會大力支持的上海南橋扶貧產業基地正式啟動，這是全國首家特色資源雙創扶貧基地。他說，南橋基地是服務平臺，服務人員是大學生，服務內容是貧困地區的特色資源。

王斌表示，建立此基地的初衷源于青年是社會的未來，而且政府積極推進扶貧工作，產業扶貧是一個很有潛力的方向，將大學生引導到這項產業是一個非常明智的選擇。“大學生投身于扶貧工作，除了在農村擔任村官，建設發展當地的經濟，在城市中，也可以結合貧困地區的資源創新創業，促進當地經濟發展，取得扶貧的效果。”

王斌認為，扶貧方面，大城市的輸血機制運行得較好，可以根據城市特點，比如易于甜心花園獲取資訊人具備龐大的消費市場和資本市場等，這些可以形成強大資源優勢來為貧困地區服務。“很多農產品的消費終端在城市，需要先解決終端問題，明確市場定位。”

據王斌介紹，南橋基地為大學生提供平臺，設計項目，打開渠道，“當平臺足夠強大時，就會擁有更多渠道；當渠道拓展得更廣時，就能夠挖掘到更多的優秀項包養目，使三者融合發展。”

長期包養

他透露，目前，已有不少大學生報名參與南橋基地項目，后續基地將選擇富有激情和夢想的大學生，幫助其設計項目。“具體項目將圍繞貧困地區的資源展開，包括當地農產品、手工產品、輕工產品等，比如發展鄉村的民俗旅游項目等。”此外，“南橋基地邀請了上海社科院等院校的專家以及來自知名企業的創業導師為大學生提供創業輔導”。

王斌坦言，在打造該雙創扶貧基地時，也曾遇到坎坷。據悉，打造雙創包養網單次扶貧基地的想法始于2010年，“但當時缺乏資金便擱置了”，到了2012年，重新開始籌備，歷時4年，終于正式啟動。啟動之初，基地的選址也一度遇到困難，“最終選在南橋，這里房價相對便宜，而包養網且此地明年8月即包養網將開通地鐵，可以解決交通問題。”

王斌對于南橋雙創扶貧項目有著美好的愿景。“我們希望將其打造包養成全國旅游項目的合作交流中心，貧困地區特色資源的推廣、展洽及交易平臺，為貧困地區的產業運作提供便利。在南橋基地運營良好的情況下，打造連鎖模式，將這類基地引入其他區域，更好地服務創業大學包養網生及貧困地區。”

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新華包養網 社新疆頻道7月6日報道 摸索民眾創業、萬包養 眾立異與精準扶貧無機聯合包養網 的新形式，7月5日，新疆沙迪克果業科技股份無包養網 限公司在北京啟動援疆扶貧立異創業平臺，擬在北京“雲銀山的經歷，已經成為我女兒這輩子都無法擺脫的烙印。就算女兒說她破口那天沒有失去身體，在這個世界上，除了相信扶植300個活動車走進北京各年夜社區發賣新疆特點包養 林果，同時帶動南包養網 疆多數平易近族創業及貧苦家庭脫貧。包養

沙包養網 迪克公司包養網 1998年在北京注冊成立，主營新疆特點林果包養 及餐飲辦事。今朝，其產物已走進包養 北京市翠微年夜廈、今世商城、王府井百貨等120包養網 余家年夜型超市及高校、社區，均勻年發賣干果和鮮果4000多噸。其沙迪克農產物商標已被認定為“北京市有名商標”，相干企業也“你知道什麼？”榮獲“北京市進步前輩私營企業”稱包養網 號。沙迪克公司是在京新疆企業進進北京社區直銷林果包養 較早、範圍最年夜、范圍最廣的企業。

援疆扶貧立異創業平臺是借助展銷實行精準扶貧，即經由過程扶植3包養 00個電子活動車走進北京24所高校社區及通俗居平易近社區直銷沙包養網 迪克農產物包養 ，每個平臺都由包養網 2名多包養網 數平易近族貧苦包養網年夜先生包養網 包養網 及新疆進京的務包養 工職員擔任，可幫扶6包養網 00名多數平易近族職員創業，并帶動新疆600個貧苦家庭脫貧，同時，還可為2包養000包養網 余人供包養網 給蒔植、加工、倉儲、物流等相干財產的失業職位。

自治區政隨意的交談和相處，但還是可以偶爾見面，聊幾句。另外，席世勳正好長得俊朗挺拔，氣質溫婉優雅，d 彈鋼琴、下棋、書畫包養網 協副主席、工商聯主包養 席巨艾提·伊明說，沙迪克援疆扶貧立異創業平臺是民山腳下，自己種菜吃。她的寶貝女兒說要嫁給這樣的人？ ！眾創業、萬眾包養 立異與精準扶貧無機聯合的新形式，這個活動平臺在直銷新疆農產物的同時包養 ，也宣揚了新疆文明，宣揚了新疆，盼包養 來到母親的側翼，傭人端來了桌上已經準備好的茶水和水果，然後悄悄的離開了側翼，關上了門，只剩下母女倆一個人私下說望能有更多在京新疆企業舉動起來，回饋故鄉，援疆扶貧，為新疆成長作包養網 進獻。

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　　綠樹掩映中的麻吉村。

人在景中走，如在畫中游。

沿著油嘴灣花海農莊的人行步道，一路向上，時而清幽，時而坦蕩。清幽處有小花與鳥叫，坦蕩處可農耕體驗。登臨景區最高處，遠望遠方，有蒼莽的群山，金黃的菜田，還有綠樹掩映中幸福的小村落。

任臣義是油嘴灣花海農莊的擔任人。他指著山下的村莊說：“那就是麻吉村，此刻村里可是年夜變了樣子，周遭的狀況越來越美了，大師的支出也越來越高了。有的在農莊里務工，有的在村里開農家樂包養網 ，除了白叟和孩子外，簡直沒有閑著的人。”

油嘴灣花海農莊就位于青海省合作縣麻吉村，現在這里不包養網 只包養 成為了村里的支柱財產，並且仍是城里人感觸感染村落文明、體味農趣農味的好往處。任臣義告知記者，本年開園至今招待游客曾經跨越7萬人，花海帶動了村里115戶農戶進股運營，2018年分紅到達30萬元。

油嘴灣火了，麻吉村富了。三年前，沒有人想過村莊背后的那片荒山還能有這么年夜的用途，沒有人想過本身還能當老板在家門口賺到腰包鼓鼓，更沒有人想過阿誰從村色，唯讀書高”，而是告訴他，成為冠軍的關鍵是學以致用。至於要不要參加科學考試，全看他自己。如果他將來想從事職業里走出往又回來的年夜先生有這么年夜的本領。

短短三年，麻吉村走出了一條財產復興的寬廣亨衢。包養 村里的黨員、干部們都不由地感歎包養網 道，村落復興不就是我包養 們麻吉村的樣子嘛！有財產大師富，有周遭的狀況住得美，有人才留得住，有題目不出村，文明新風看得見。

支部聚包養網人心　展穩財產路

而立之年，任臣義廢棄了城市的一切，帶著幻想回到了本身誕生的村莊。“這些年裡面打拼，干的都是和文明游玩相干的工作。見識的越多，就越感到鄉村真是一片值得開闢的寶地。”任臣義說，“我開端揣摩，村莊里的那片荒山如果能打形成花海農莊該多好，傳統的土族文明拿出秀秀也不錯，嬸子們做點拿手的農家飯接待主人該多好。”

全部藍圖垂垂在任臣義的頭腦里成型，回到村莊后就是要把這些設法逐一釀成實際。任臣義起首要做的工作就是跟村“兩委”商討，以花海農莊的名義把荒山荒坡所有的流轉過去。不外，工作總不遂人愿。荒山荒坡上零碎分布著一些耕地，坡上坡下還堆放著柴草和雜物，一些村平易近對于干花海農莊的事很不同意。

“那時一會兒感到本身有些無邪，都是一個村莊里的人，為包養網 什么不克不及相互支撐一下。莫非真的是我的設法錯了？”回想起昔時的工作，任臣義一個人去婆婆家端茶就夠了。婆婆問老公怎麼辦？她是想知道答案，還是可以藉此機會向婆婆訴苦，說老公不喜歡她，故意說道，“我包養 能懂得大師對一個毛頭小伙子的鄙棄。換作我，能夠也不會等閒就批准。”一時光，任臣義忽然覺得孤掌難鳴，底本豐盛多彩的設法也暗淡了很多。

要害時辰，任臣義想到了村里的黨支部。“村里人對黨員們都很信賴，如果支部的黨員能相助，確定工作會干得順遂。”任臣義告知記者，當與村黨支部書記李世新、村委會主任任年夜武聊完此事后，兩位村干部武斷承諾了上去。接上去的半個多月，李世新和任年夜武就帶著村里的黨員、干部和包養 任臣義，挨家挨戶唱工作。

“此刻村里的年青人都出往打工了，沒有幾多愿意回來的。臣義回來了，還想為村里干工作，我們應當激勵，更應當支撐。村背后的山坡如包養網 果真的釀成了花海，以后可是大師增收致富的一條亨衢呀！”任年夜武說，“全部黨員表現可以用黨支部的名義來擔保，讓臣義鋪開四肢舉動試一試，大師要全力支撐。”

終于，大師的思惟任務做包養通了，任臣義向著本身的幻想邁進了一年夜步。他在想，為什么李世新能壓服大師，除了大師對支部書記的信賴外，實在還有對黨組織的信賴。有組織在，大師愿包養網 意把心聚在一路，把勁兒使在一處。

人人都介入　戶戶能增收

沿著山路向上，本來的泥巴路曾經所有的改革成了水泥路，路兩旁設置了一些小的攤位，村里的貧苦群眾可以請求在此做一些小本生意，發賣一些自家蒔植的蔬菜、手工制作的粉條等特點產物。任卿友就是包養網 受害者之一。他告知記者，從開園他就在這里賣飲料包養網 ，游客多的時辰，一天能掙到200多元，固然錢未幾，但足夠補助家用了。

一邊走，任包養 包養 臣義一邊回想創業的艱巨。“城里人來了，除了玩，還要吃。”花海開端扶植，任臣義就揣摩著若何處理游客的吃飯題目。“山下游花海，山上品農味。”任臣義說，“村里的嬸子們如果辦起農家樂，生意必定會火得不得了。”可是語重心長的任臣義最后只壓服了3家，支起鍋灶，開包養 門迎客。

郭守琴的土村夫家就是村里最早創辦的農家樂之一。“聽了臣義的話，真是聽對了。”郭守琴興奮地說，“2也正因為如此，她在為小姐姐服務的態度和方式上也發生了變化。她不再把她當成自己的出發點，而是一心一意地把她當成自017年7包養 月，花海已開園，農家樂就來了主人。運營了不到3個月，凈賺了5萬元，全家人都沉醉在歡樂中。”于是，2018年郭守琴把農家樂的範圍擴展了一倍，又聘任了辦事員，3個月時光凈賺了8萬元。她告知記者，母親不同意他的想法，告訴他一切都是緣分，並說不管坐轎子嫁給他的人是否真的是藍爺的女兒，其實都還不錯對他們母子來本年的生意更好。

現在，麻吉村油嘴灣花海農莊曾經建成了集花草欣賞、稼穡體驗、古窯洞文明體驗、徒步健身、特點小吃為一體的生態休閑農莊，村里的農家樂曾經從現在的3家成長到了20多家。郭守琴說：“來這里的游客如果不提早預定，就很難品嘗到我們的農家風味。”

打包養 造花海農莊，最後的假想就是要經由過程成長財包養 產來帶動農人增收致富。園里園外都包養 一樣，假如說農家樂是直接帶動的話，那么花海農莊還有一大量直接帶動的農戶。任年夜武說，花海農莊的村落游玩財產曾經成了村里人增收的年夜財產，往年全村人均安排支出9200元，此中10%就來自于花海農莊。

村平易近阿占芳是農莊的職工，並且仍是“治理層”，重要擔任農莊里的油坊、粉條坊、小吃坊、酸奶坊、賽馬場等，每個月可以領到3000元的薪水。不只這般，他在農莊還有股份，年末還可以享用分紅。他告知記者：“以前種莊稼，外出務工，此刻家門包養網 口就能把錢掙。看著村莊里這幾年的變更，心里感到很愉快。”

吸納新元素　財產后勁足

財產固然做得好，可如果人的本質跟不上，也會拖后腿。最後，為了能很好地處理這個題目，任臣義向村里提議創辦“農人夜校”，約請著名平易近營企業家、游玩運營治理人才爸爸說，五年前，裴媽媽病得很重。裴毅當時只有十四歲。在陌生的都城，剛到的地方，他還是個可以稱得上是孩子的男孩。、致包養 富帶頭人等，講解休閑農業所以，財富不是問題，品格更重要。女兒的讀書真的比她還透徹，真為當媽的感到羞恥。、村落游玩、農家樂運營治理、文明創意、宣揚營銷、農產物加工包裝與發賣內在的事務，為大師翻開清楚外界的一扇門。

垂垂地，村里人的思惟不雅念有了很年夜的改變。阿占芳也上過“農人夜校”。他說：“以前我們不懂城里人，此刻就愛好和他們聊，從他們身上能學到良多新的工具，對咱本身也是一種轉變。此刻我治理的小吃坊、粉條坊、油坊，不只要做出鄉包養 村的滋味，更要理解城里人的口胃。”

這幾年，城里來包養網 的、外埠來的游客越來越多。村包養網 包養 “兩委”和農莊最憂心的事就是村平易近尤其是運營戶一些不文明的行動給游客帶來未便，給村里聲譽帶來傷害損失。為此包養網 ，村“兩委”結合農莊，每周逐一早城市召集農家樂、小攤運營戶等停止集中培訓，包含周遭的狀況食物衛生、文明禮節、包養網 辦事東西的品質等。

李世新說：“游客們是來給我們送錢的，大師要笑容相迎。包養網 此刻村莊不只是省上村落復興的試點示范村、村落游玩的示范村，仍是全國村落游玩重點村。這些牌子來之不易，我們要把它擦亮，必需堅持鄉村人渾厚、熱忱的本質，自發講衛生、除陋習，養成安康文明的生涯習氣。”

為此，村“兩委”還經由過程“一名黨員一面旗”等運動，充足施展黨員干部的前鋒模范感化，帶頭自發抵抗不良風尚，用群眾言論、群眾評價的氣力包養 表揚村落新風。同時，村里還樹立起了網格化治理軌制，將全村劃分為7個網格，每個包養網 網格都有一名村小組組長擔任詳細治理，目標就是要讓題目與牴觸第一時光獲得處理，讓村落新風吹到每一個角落。

花海農莊也在積極提倡文明鄉風，不外他們有別的一種方法。這段時光，土族原生態歌舞劇《塔拉之約》正在花海農莊演出，讓文明村落融進傳統文明，再散佈開來。任臣義說：“文明的工具最有感化力。農莊還經由過程舉行文明游玩節、美食節、年貨節等運動，讓村平易近們介入出去。財產成長要吸納新元素，后勁才會足。”

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編者按：3月20-22日，第二屆聯合國南南合作高級別會議在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉行。國務院副總理胡春華出席會議女大生包養俱樂部并強調，中國是南南合作的堅定支持者、積極參與包養者和重要貢獻者。中方將繼續承擔與自身發展階段和實際能力相適應的國際責任，與各國攜手共建人類命運共同體。

自從1978年《布宜諾斯艾利斯行動計劃》通過以來，在聯合國的支持、引導下，在各成員國的積極參與和推動下，南南合作蓬勃發展，并取得了很大的成果。在世界范圍內民族主義和民粹主義不斷抬頭的形勢下，如何看待國際發展援助與全球治理的關系，如何推動世界朝著更加均衡、公正的方向發展，中國應在在國際發展援助中扮演何種角色，西方國家參與國際發展援助對我們有什么借鑒？就此，光明網理論部聯合中國農業大學南南農業合作學院共同策劃推出系列解讀文章，邀請專家學者從南南合作的意義、形式、未來走向以及對外援助的模式等包養網角度，對南南合作作充分闡釋。

圖為張傳紅

作者：中國農業大學南南農業合作學院/一帶一路農業合作學院/人文與發展學院,包養一個月價錢副教授 張傳紅

40年前，《布宜諾包養網比較斯艾利斯行動計劃》的實施為發展中國家的科技合作奠定基礎，從那以后南南合作的內涵不斷豐富，從最初的科技與經濟合作，到今天涵蓋基包養網ppt礎設施、能源、環境、中小企業、社會發展與衛生教育等多領域。在過去40多年的時間里，尤其是在新世紀以來，南南合作在數量、質量及地理范圍覆蓋面上都獲得了長足的進步。據聯合國開發計劃署2016年發布的報告顯示，自2005-2012年間，在官包養意思方發展援助額減少一半的情況下，南方國家的GDP占全球GDP的數額卻由2000年的19%增加至2014年的37%。與此同時，新興經濟體提供的官方發包養一個月價錢展援助額出現了大幅增長，由2005年的2.2%增加到2013年的10.7%包養網。

除了量的積累，南南合作所包含的內容也發生了深刻的變化，由1955年萬隆會議所倡導的南方國家之間的政治團結，不斷走向具有實包養網際意義的投資、貿易、社會文化及環境可持續發展等領域全方位的發展合作，已經超越了南北關系中以援助為基礎的“援助國-被援助國”的二元架構。南南合作提供國與伙伴國之間相似的發展經驗、平等的合作關系、務實的合作方式以及長期以來堅持的相互尊重包養金額主權、倡導獨立自主、平等互利、不附加任何政治條件、不干涉內政等原則，包養價格為南南合作釋放了很大的優勢。南南合作在國際發展中的地位不斷得到包養軟體國際社會的認可。

中國是南南合作最大的提供者，也是南南合作積極的參與者。過去40年來，中國一直在聯合國倡導的南南合作框架下開展國際發展合作工作。2015年，習近平主席在聯合國南南合作圓桌會上提出，南南合作應該以落實2015年后發展議程為契機，在更高層次、更廣范圍、更寬領域上促進發展中國家發展。中國倡導成立的一系列發展平臺，如金磚五國發展銀行、中非合作論壇、亞洲基礎設施投資銀行等都是在南南合作理包養金額念的指導下，為促進全球發展、構建人類命運共同體做出的重要努力。 “一帶一路”倡議就是對南南合作從理念到實際的升華。這表明，中國已經由南南合作的積極參與者與倡導者，包養逐漸成為了南南合作的領導者。

與此同時，中國在從事國際發展合作實踐過程中也面臨前所未有的挑戰。 中國威脅論、新殖民主義論、國家資本主義論及債務陷阱論等一系列詆毀中國的聲音不絕入耳，對中國順利開展南南合作帶來困擾和挑戰。如何消除誤解、建立共識是目前中國學術界、政策制定者及實踐者面臨的重要任包養網務。

縱觀目前國內包養感情外關于中國與南南合作的研究，存在國外多于國內、誤解多于實際的情況。筆者認為，要包養網消除誤解，實現更有效的國際對話、達成共識，急需解決如何系統的報告與評價中國南南合作實踐的問題。盡管聯合國系統對南南合作重要性的認識日益深刻，但國際社會關于南南合作完整的知識體系還相對缺乏，南南合作的話語還遠遠落后于南南合作實踐。西方學者主導生產的發展知識體系關于南南合作的解釋經常處于偏離現實的想象之中，充滿了西方中心論和冷戰思想，且數據來源多元，并不能真實反映南南合作的實際情況。因此，建立以事實為基礎，以數據為依據的南南合作報告與包養網車馬費評價框架是澄清國際社會對中國南南合作實踐誤解的第一步。要做到這點，我們需要做好以下幾個方面的工作。

首先，要積極參與國際社會關于南南合作報告與評價標準的討論，分享中國在南南合作實踐中的成功經驗，為構建既保持南南合作多元化、靈活性的特色優勢，又能系統性展示全球南南合作成就和貢獻的一致性的南南合作概念和話語貢獻力包養網量。同時，投入精力建設中國南南合作數據庫，定期發布中國南南合作報告白皮書。南南合作內容包括中國對外援助、中國與南南國家之間的雙向包養甜心網投資及進出口貿易額及其他形式的發展融資數額包養妹。數據庫可以詳細到項目、部門、區域及全球層次，其目標是成為國際上中國南南合作的最權威數據庫。

其次，要建立中國參與南南合作監測與評估框架，對中國參與南南合作的效果進行包養app評價。鼓勵中國包養甜心網智庫和學者參與關于全球層次南南合作監測與評估框架的討論，提供中國南南合包養網單次作在項目層次、部門層次和區域層次的相關信息。目標是尋求成功案例和最佳實踐，分享中國經驗。

再次，要充分利用聯合國等國際機構創造的平臺，與聯合國貿發會、聯合國駐華代表處、經合組織發展援助委員會、及各發達國家的國際援助機構、包養站長多邊機構、慈善基金會等合作，在數據搜集能力和指標開發方面保持交流，分享經驗，加強國內數據庫挖掘和人才能力建包養網單次設。同時，還要與伙伴國相關統計部門合作，建立順暢的溝通渠道，減少數據分歧和差異包養網。

總之，聯合國2030發展議程的推動實施為多邊對話和全球統一的監測與評估體系的建立提供了機遇，中國應抓住機遇，不僅成為南南合作實踐的包養領導者，也應成為重塑南南合作話語，構建南南合作知識的引領者。更為重要的是包養情婦，隨著中國南南合作規模的不斷擴大，國內民眾對對包養甜心網外發展合作資金的問責和透明的要求也會越來越高，對項目實施方的監測和評估的力度也會隨著援助資金的加大變得迫切，這些都會促使中國為提供更可靠的信息而努力。

 

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4月28日拍攝的心禾裁云旗袍任務室成員。

在上海浦東新區合慶鎮向東村，一個小院子格包養網比擬外吸引眼球——鮮花怒放，滿眼綠意，一件件優美的旗袍掩映此中……這里是心禾裁云旗袍任務室。

四年前，任務室主辦人王穎包養辭往在郊區的白領任務，來此開設旗袍任務室。現在，她與包養網兩位情投意合的年青女孩一路，在村落小院里包養手作旗袍，開設制作課程。

對王穎來說，做旗袍不只是喜好，更是持久追隨的幻想。王穎制作的旗袍采用傳統的立體十字裁剪方式，特色是輕剪裁、重工藝。她將本身對美的懂得與靈感，融進一針一線，浮現在衣襟、裙擺、盤扣的design中。

近年來，愛好手工旗袍和中式服裝的人越來越多，特性化定制成為潮水，使得王穎的旗袍任務室“遠在鄉下有人識”。王穎與伙伴們“三餐四時，裁衣蒔花”的生涯方法，也在社交平臺收獲了不少追蹤關心與承認。

在上海，獨具特性的芳華小店正在用新業態重構青年花費新場景。從一家小店的摸索到一座城市的“探潮”，創意飛揚、承載幻想的店展為城市帶來更多活力和炊火氣。

新華社記者包養 劉穎 攝

  

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新華社北京9月25日電

中共中央 國務院關于實施就業優先戰略促進高質量充分就業的意見

（2024年9月15日）

就業是最基本的民生，事關人民群眾切身利益，事關經濟社會健康發展，事關國家長治久安。為實施就業包養網VIP優先戰略，促進高質量充分就業，現提出如下意見。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，全面貫徹勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業的方針，以推動高質量發展為基礎，以實施就業優先戰略為引領，以強化就業優先政策為抓手，以破解結構性就業矛盾為著力點，以深化就業體制機制改革為動力，以不發生規模性失業風險為底線，持續促進就業質的有效提升和量的合理增長，推動實現勞動者工作穩定、收入合理、保障可靠、職業安全等，不斷增強廣大勞動者獲得感幸福感安全感，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供有力支撐。

經過努力，就業機會充分、就業環境公平、就業結構優包養甜心網化、人崗匹配高效、勞動關系和諧的局面逐步形成，系統集成、協調聯動、數字賦能、管理科學、法治保障的就業工作體系更加健全。城鎮就業穩定增長，失業水平有效控制，勞動參與率基本穩定，現代化人力資源加快塑造，就業公共服務體系更加完善，中等收入群體規模穩步擴大，社會保險覆蓋面不斷包養網擴大，勞動者就業權益有效維護，使人人都有通過辛勤努力實現自身發展的機會。

二、推動經濟社會發展與就業促進協調聯動

（一）強化宏觀調控就業優先導向。把高質量充分就業作為經濟社會發展優先目標，納入國民經濟和社會發展規劃，促進財政、貨幣、產業、價格、就業等政策協同發力，提高發展的就業帶動力。健全就業影響評估機制，重大政策制定、重大項目確定、重大生產力布局要同步開展崗位創造、失業風險評估，構建就業友好型發展方式。

（二）增強現代化產業體系就業協同性。因地制宜發展新質生產力，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，布局建設未來產業，加快發展先進制造業集群，努力創造更多高質量就業崗位。推進生產性服務業融合發展，加快生活性服務業多樣化發展，擴大第三產業就業容量。深入實施鄉村振興戰略，發展現代農業，提包養高農業勞動生產率，增強農業就業吸引力。

（三）支持各類經營主體穩崗擴崗。發揮國有企業就業引領作用，綜合運用財政支持、稅收優惠、金融支持、社會保障等政策，引導各類主體更好履行穩崗擴崗社會責任。支持發展吸納就業能力強的產業和企業，對就業示范效應好的經營主體，同等條件下優先保障建設用地計劃，優先提供用工支持服務。

（四）提升區域協調發展就業承載力。深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略，加快形成一批服務融通、政策貫通、渠道暢通的就業集聚區和增長極。引導資金、技術、勞動密集型產業從東部向中西部、從中心城市向腹地有序轉移，加大對革命老區、邊境地區、資源枯竭地區等政策傾斜，促進區域間就業均衡發展。

（五）培育就業擴容提質新動能。拓展數字經濟就業新空間，大力推進產業數字化、數字產業化，支持平臺經濟健康發展，做好數字轉型中的崗位挖潛、職業轉換。增加綠色就業新機會，積極發展節能降碳、環境保護、生態保護修復和利用等綠色產業，包養網推動綠色發展和就業增長協同增效。開辟康養就業新領域，發展銀發經濟，促進健康與養老、旅游、休閑、食品等產業深度融合，催生新的就業增長點。

三、著力解決結構性就業矛盾

（六）提高教育供給與人才需求的匹配度。適應新一輪科技革命和產業變革，科學研判人力資源發展趨勢，統籌抓好教育、培訓和就業。推動高等教育高質量發展，擴大理工農醫類專業招生包養規模，根據社會需要、產業需求、職業開發優化調整學科專業設置。將就業狀況作為辦學資源配置、教育質量評估、招生計劃安排的重要依據，對就業質量不高的專業實行紅黃牌提示制度。加快發展現代職業教育，推進職普融通、產教融合、科教融匯，培養更多高素質技術技能人才。推進技工教育高質量包養站長特色發展，組建一批技工教育聯盟（集團），遴選建設一批優質技工院校和優質專業。將職業生涯教育融入高校人才培養全過程，推動在普通高中階段開展職業啟蒙、職業認知、職業體驗。

（七）健全終身職業技能培訓制度。實施技能中國行動，大力開展職業技能培訓，全面推行企業新型學徒制培訓，構建貫穿勞動者學習工作終身、覆蓋職業生涯全程的技能培訓制度。加強公共實訓基地、高技能人才培訓基地建設，鼓勵企業建設職業技能培訓基地，形成以市場化培訓為主導、行業企業自主培訓為主體的職業技能培訓供給體系。指導企業按規定足額提取和使用職工教育經費，保證6包養網0%以上的經費用于一線職工教育培訓，允許用于企業建立職業學校（含技工院校）。

（八）拓寬技能人才發包養網展通道。建立完善國家資歷框架，推動職業資格、職業技能等級與相應職稱、學歷雙向比照認定，推進“學歷證書+若干職業技能證書”制度實施，積極挖掘培育新的職業序列，及包養軟體時發布新職業。暢通包養職業發展通道，支持包養符合條件的企業開展特級技師、首席技師評聘工作，建立一批技能大師工作室、勞模工匠創新工作室。動態發布技能人才薪酬價位信息，引導企業逐步提高技能人才薪酬待遇。健全以世界技能大賽為引領、全國職業技能大賽為龍頭、全國行業和地方各級職業技能競賽以及專項賽為主體、企業和院校職業技能比賽為基礎的職業技能競賽體系，完善相關表彰獎勵政策。

四、完包養合約善重點群體就業支持體系

（九）拓展高校畢業生等青年就業成才渠道。促進市場化就業，完善工資待遇、職稱評聘、培訓升學等政策，開發更多有利于發包養女人揮所學所長的就業崗位，鼓勵青年投身重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業創業，有條件的地方可對到位于縣鄉中小微企業就業的高校畢業生加大政策支持力度。提升青年就業服務效能，強化針對性職業指導包養、職業介紹、技能培訓、見習實習，形成銜接校內校外、助力成長成才的服務支撐。實施青年就業啟航、“宏志助航”等專項計劃，強化對困難家庭畢業生、長期失業青年的就業幫扶，促進其盡早就業、融入社會。支持留學回國人員同等享受就包養網業創業政策和服務。

（十）做好退役軍人就業服務保障。健全學歷教育與職業技能培訓、創業培訓、個性化培訓并行的退役軍人教育培訓體系。挖掘崗位資源，探索“教培先行、崗位跟進”就業模式，鼓勵優秀退役軍人按有關規定到黨的基層組織、城鄉社區和退役軍人服務機構工作。引導退役軍人圍繞國家重點扶持領域創業。

（十一）拓寬農村勞動力就業增收空間。壯大縣域富民產業，推出一批適應鄉村全面振興需要的新職業，注重引導外出人才返鄉、城市人才下鄉創業，實施以工代賑，加快形成雙向流動、互融互通的統籌城鄉就業格局。組建區域勞務協作聯盟，開展勞務品牌認定培育，完善就業服務、職業培訓、權益維護一體化外出務工服務體系。推動農村低收入人口就業幫扶常態化，防止因失業導致規模性返貧。

（十二）完善困難人員就業援助制度。加強對大齡、殘疾、較長時間失業等就業困難群體的幫扶，合理確定、動態調整就業困難人員認定標準，完善及時發現、優先服務、精準幫扶、動態管理的就業援助制度。鼓勵支持企業吸納就業、自主創業，統籌用好公益性崗位，確保零就業家庭動態清零。創造適合老年人的多樣化、個性化就業崗位，加強求職就業、技能培訓等服務。招用超過法定退休年齡勞動者的用人單位，要依法保障勞動者獲得勞動報酬、勞動安全衛生保護、工傷保障等基本權益，支持用人單位按規定參加社會保險。

（十三）優化自主創業靈活就業保障制度。健全創業培訓、創業服務、創業孵化、創業活動支持體系，優化創業促進就業政策環境，提升創業質量。支持靈活就業健康發展，包養建設區域性行業性零工市場、功能化便捷化零工驛站。支持和規范發展新就業形態包養網，擴大新就業形態勞動者職業傷害保障試點，保障新就業形態勞動者對平臺勞動規則的知情權、參與權，暢通勞動者維權渠道。對就業困難人員、離校2年內未就業高校畢業生靈活就業的，按照規定給予一定的社會保險補貼。

五、健全精準高效的就業公共服務體系

（十四）完善覆蓋全民的就業公共服務制度。堅持普惠性、基礎性、兜底性，完善服務清單，強化常住地、就業地服務責任，推動就業公共服務常住人口廣覆蓋、用人主體廣惠及、就業創業全貫通。提升服務專業化水平，發揮公共就業服務能力提升示范項目作用，定期開展業務練兵、技能比武，支持就業公共服務機構、高校等的就業服務從業者申報相關專業職包養管道稱，推動人力資源服務業創新發展、擴包養大服務供給。

（十五）夯實基層導向的就業公共服務基礎。將就業公共服務體系建設納入經濟社會發展及國土空間相關規劃，綜合區位特點、人群特征、服務半徑，布局服務設施、人員隊伍，促進服務資源向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠地區和就業困難群體傾斜。將基層就業公共服務融入以黨建引領基層治理范疇，納入基層民生保障服務事項，打造“家門口”就業服務站、“15分鐘”就業服務圈，健全標識統一、布局合理、服務規范、運行高效的基層就業公共服務網絡。

（十六）推行數字賦能的就業公共服務模式。建立全國統一的就業信息資源庫，推出全國就業公共服務平臺，實現就業事項一體化辦理、精準化服務、智能化監管。推廣數字賦能、實地摸排、精準服務的模式，推進人力資源社會保障、教育、公安、民政、稅務、市場監管等部門數據共享比對，將政策和服務主動精準推送給用人單位和勞動者。

六、提升勞動者就業權益保障水平

（十七）保障平等就業權利。堅決破除影響勞動力、人才流動的體制機制障礙，同步推進戶籍、用人、檔案等服務改革，消除地域、身份、性別、年齡等影響平等就業的不合理限制和就業歧視，暢通社會流動渠道包養俱樂部。健全就業歧視救濟機制，依法納入勞動保障監察范圍，完善民事支持起訴機制，穩妥開展公益訴訟檢察工作。完善殘疾人按比例就業、集中就業、自主就業促進機制，發揮好殘疾人就業保障金促進就業作包養網用包養。保障婦女在就業創業、職業發展、技能培訓、職業健康與安全等方面的合法權益，健全生育保障、普惠托育、就業扶持等支持體系，構建生育友好的就業環境。

（十八）促進勞動報酬合理增長。健全勞動、知識、技術等要素按貢獻參與分配的初次分配機制，提高勞動報酬在初次分配中的比重。加強對企業工資收入分配的宏觀指導，完善勞動者工資決定、合理增長、支付保障機制。

（十九）構建和諧勞動關系。完善勞動關系協商協調機制，推動企業依法保障勞動者取得勞動報酬、休息休假、獲得勞動安全衛生保護等合法權益。加強勞動保障監察、勞動人事爭議調解包養網仲裁隊伍建設，持續整治人力資源市場秩序，有效治理欠薪欠保、違法裁員、求職陷阱等亂象。

（二十）擴大社會保障覆蓋面。推動用人單位及職工依法參加社會保險，健全靈活就業人員、農民工、新就業形態人員社會保障制度，全面取消在就業地參保戶籍限制。推動失業保險、工傷保險、住房公積金向職業勞動者廣覆蓋。完善就業與失業保險、最低生活保障聯動機制，按規定兌現失業保險待遇，提供分層分類社會救助，調整完善低保漸退期限和就業成本扣減規定。

七、凝聚促進高質量充分就業的工作合力

（二十一）加強組織領導。堅持把黨的領導貫徹到促進高質量充分就業工作的各領域全過程。將就業工作作為縣以上黨政領導班子績效考核重要內容，按有關規定開展就業工作表彰。各地區、各有關部門和單位要把就業當作民生頭等大事，加強組織實施，健全制度機制，增強工作合力，結合實包養際抓好本意見貫徹落實，確保黨中央、國務院決策部署落地見效。

（二十甜心花園二）強化支撐保障。研究完善就業促進、反就業歧視相關法律制度。合理安排就業補助資包養金，統籌用好失業保包養一個月價錢險基金、各類產業引導基金等促進就業，完善政府購買就業公共服務制度。加快建構中國就業理論體系，加強就業理論研究和咨詢智庫建設。強化就業領域國際包養情婦合作，建立常態化對話機制，提升我國在就業領域的國際話語權和影響力。

（二十三）防范化解重大風險。建立健全包養網高質量充分就業統計監測體系，建立短期包養就業崗位調查制度，適時開展高質量充分就業評估。完善規模性失業風險防范化解機制，加強監測預警、政策儲備和應急處置，有條件的地方可設立就業風險儲備金，妥善應對就業領域重大風險。積極應對人工智能等新興技術快速發展對就業的影響。

（二十四）營造良好氛圍。適時開展集中性就業促進和技能宣傳活動，加大政策宣傳解讀力度，及時總結宣傳典型經驗和實施成效，加包養強輿論引導，推動形成全社會關心支持就業的良好氛圍。

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