河南一包養網平頂山市空氣質量持續改良實施計劃
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日前，河南平頂山市當局印發《平頂山市空氣質量持續改良實施計劃》。計劃提出，推進重點行業淨化深度管理。全市新建（改擴建）火電、鋼鐵、水泥、焦化項目要達到超低排放程度。水泥、焦化企業按請求基礎完成有組織和無組織超低排放改革。2025年9月底前，鋼鐵、水泥、焦化企業力爭完成清潔運輸超低排放改革。持續推進耐火資料、鑄造、炭素、石灰、磚瓦等工業爐窯深度管理，實施陶瓷、化肥、生涯渣滓焚燒、生物質鍋爐等行業提標改革。
全文如下：
平頂山市國民當局關于推進空氣質量持續改良的告訴
平政〔2025〕6號
各縣（市、區）國民當局，城鄉一體化示范區、高新區管委會，市國民當局各部門：
為深刻打好藍天保衛戰，貫徹落實《河南省國民當局關于印發河南省空氣質量持續改良行動計劃的告訴》（豫政〔2024〕12號）請求，切實解決國民群眾關心的凸起年夜氣環境問題，以空氣質量持續改良推動經濟高質量發展，結合我市實際，現就有關事項告訴如下。
一、凸起目標導向。2025年，全市PM2.5（細顆粒物）濃度低于41微克/立方米，空氣質量優良天數比率達到75%，重度及以上淨化天數比率把持在1%以內，完成省下達的“十四五”氮氧化物和VOCs（揮發性有機物）總量減排任務。
二、加強組織領導。堅持和加強對年夜氣淨化防治任務的周全領導，各縣（市、區）要組織編制當地空氣質量改良實施計劃，明確任務目標、管理任務和保證辦法，細化職責分工，樹立任務清單臺賬，強化督查督辦，推動各項任務無力有序完成包養。
三、強化責任落實。各級當局要對本行政區域內空氣質量負總責；有關部門要認真實行監管責任，編制本領域淨化防治實施計劃，及時出臺相關政策，加強統籌協調，發展改造部門負責實施煤炭消費總量把持行動，工業和信息化部門負責實施落后產能裁減加入行動，路況運輸部門負責實施路況論。在 50 名參賽者中，得分最高的 30 名選手進入下一運輸清潔行動，生態環境部門負責實施重點行業超低排放改革行動，城市治理、住房城鄉建設部門負責實施揚塵面源淨化綜合防治行動，財政部門負責年夜氣淨化防治資金保證，推動各項辦法落地見效。
四、嚴格督導考察。將空氣質量改良目標任務完成情況作為淨化防治攻堅戰成效考察的主要內容，對實現空氣質量二級達標、完成空氣質量改良目標的縣（市、區）按規定給予激勵；對未完成空氣質量改良目標的縣（市、區），從資金分派、項目審批、責任究查等方面實施懲戒，對當局重要負責同道實施公開約談；對推進任務不力、責任落實不到位、空氣質量明顯惡化、年夜氣淨化問題凸起的縣（市、區），適時組織開展專項行動。
五、實施全平易近行動。健全生態環境新聞發布機制，及時公布空氣質量、環境執法、重淨化天氣應急等信息。健全公眾監督、舉報獎勵及處理反饋機制，鼓勵公眾積極供給環境影機對準了那些人。違法行為線索，曝光典範違法案例。鼎力推動公眾參與，強化國民環境意識，倡導志愿服務行動，鼓勵從本身做起，構成簡約適度、綠色低碳、文明安康的生涯方法和消費形式，配合改良空氣質量。
2025年3月27日
平頂山市空氣質量持續改良實施計劃
堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導包養甜心網，周全貫徹黨的二分數和神態的鮮明對比，加上萬雨柔的雄辯和葉秋鎖的十年夜和二十屆二中、三中全會精力，深刻踐行習近生平態文明思惟，周全落實全國、全省、全市生態環境保護年夜會安排，堅持穩中求進任務總基調，以改良空氣質量為焦點，以下降PM2.5（細顆粒物）濃度為主線，以協同推進降碳、減污、擴綠、增長為總抓手，以減少重淨化天氣息爭決國民群眾身邊凸起年夜氣環境問題為重點，鼎力推動氮氧化物和VOCs（揮發性有機物）協同減排，加速推動產業結構、動力結構、路況運輸結構優化調整，完美年夜氣環境治理體系，有用晉陞淨化防治才能，推動年夜氣淨化綜合管理、系統管理、源頭管理，加速構成綠色低碳生產生涯方法，盡力實現環境、經濟和社會效益多贏，為促進漂亮平頂山建設貢獻氣力。
一、優化產業結構，促進產業綠色發展
（一）嚴把“兩高”項目準進關口。嚴格落實國家和省“兩高”項目相關請求，嚴禁新增鋼鐵產能。嚴格執行有關行業產能置換政策，被置換產能及其配套設施關停后，新建項目方可投產。國家、省績效分級重點行業以及觸及鍋爐爐窯的其他行業，新建（包養改擴建）項目原則上達到環境績效A級或國內清潔生產先進程度。推進鋼鐵、焦化、燒結一體化布局，年夜幅減少獨立燒結、球團和熱軋企業及工序，推動高爐—轉爐長流程煉鋼轉型為電爐短流程煉鋼，裁減落后煤炭洗選產能。落實國家“以鋼定焦”有關請求，研討落實省焦化行業產能加入政策辦法。（市發展改造委、市工業和信息化局、市生態環境局按職責分工負責，各縣〔市、區〕當局〔管委會〕負責落實。以下各項任務均需各縣〔市、區〕當局〔管委會〕負責落實，不再列出）
（二）加速裁減落后低效產能。落實國家產業政策，進一個步驟進步落后產能能耗、環保、質量、平安、技術等請求，將年夜氣淨化物排放強度高、清潔生產程度低、管理難度年夜以及產能過剩行業的工藝和裝備納進裁減范圍，慢慢加入限制類涉氣行業工藝和裝備；加速裁減步進式燒結機、球團豎爐、獨立燒結（球團）、獨立熱軋工序以及半封閉式硅錳合金、鎳鐵、高碳鉻鐵、高碳錳鐵電爐；鼓勵磚瓦行業單條6000萬標磚/年以下燒結磚及燒結空心砌塊生產線關停加入。（市工業和信息化局、市發展改造委、市生態環境局按職責分工負責）
（三）開展傳統產業集群升級改革。各縣（市、區）結合轄區內產業集群特點，制訂涉氣產業集群發展規劃和專項整治計劃，進一個步驟排查不合適城市建設規劃、行業發展規劃、生態環境效能定位的重淨化企業，依法裁減關停一批、搬遷進園一批、當場改革一批、做優做強一批，晉陞產業集群綠色發展程度。實施“散亂污”企業動態清零，堅決杜絕“散亂污”企業逝世灰復燃、異地轉移。鼓勵各縣（市、區）隨機應變建設集中供熱中間、集中噴涂中間、有機溶劑集中收受接管處置中間、活性炭集中再生中間等“綠島”項目。（市發展改造委、市工業和信息化局、市生態環境局、市天然資源和規劃局按職責分工負責）
（四）加速壯年夜綠色環保產業。加年夜政策支撐力度，發展環保裝備與服務產業，鼓勵環境淨化第三方管理，引導社會資本積極參與。支撐嚴重焦點技術研發，促去。進年夜氣淨化管理嚴重技術和裝備產業化發展，營造公正競爭環境，推動產業安康有序發展。加年夜綠色低碳技術研發和推廣力度，圍繞鋼鐵、建材、化工、有色金屬等重點行業，實施生產工藝深度脫碳、工業流程再造、電能替換改革、二氧化碳收受接管循環應用等技術示范工程。（市發展改造委牽頭，市科技局、市工業和信息化局、市生包養妹態環境局共同）
二、優化動力結構，加速動力綠色低碳發展
（一）鼎力發展清潔動力。加速推進風電和集中式光伏規模化開發，開展“光伏＋”公共建筑屋頂提速行動，建設一批規模化開發項目；加速加氫站、氫電油氣綜合動力站建設。2025年，非化石動力消費比重達到16%以上，電能占終端動力消費比重達到27%以上，外引輸氣才能達到8億立方米，外電進市規模穩步晉陞。（市發展改造委負責）
（二）嚴格公道把持煤炭消費總量。落實省煤炭消費總量把持請求，確保完成省下達的“十四五”煤炭消費總量把持任務。重點壓減非電行業煤炭消費，煤矸石、原料用煤不納進煤炭消費總量考察。全市新建（改擴建）用煤項目實施煤炭等量或減量替換，替換計劃不完美的不予審批，不得將應用石油焦、焦炭、蘭炭等高淨化燃料作為煤炭減量替換辦法。（市發展改造委牽頭，市生態環境局共同）
（三）積極開展燃煤鍋爐關停整合。全市原則上不再新增自備燃煤機組、不再新建除集中供熱外的燃煤鍋爐，鼓勵自備燃煤機組實施清潔動力替換。周全裁減35蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐及茶水爐、經營性爐灶，基礎裁減儲糧烘干設備、農產品加工等燃煤設施。加速熱力管網建設，開展遠距離供熱示范，充足發揮熱電聯產電廠的供熱才能，2025年年末前，對30萬千瓦以上熱電聯產電廠供熱半徑30公里范圍內具備供熱替換條件的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電機組（含自備電廠）進行關停或整合。（市發展改造委、市生態環境局、市城市治理局、市農業農村局、市市場監管局按職責分工負責）
（四）實施工業包養軟體爐窯清潔動力替換。全市不再新增燃料類煤氣發生爐，新建（改擴建）加熱爐、熱處理爐、干燥爐、融化爐原則上采用清潔低碳動力。疏散建設的燃料類煤氣發生爐完成清潔動力替換或園區按請求完成集中供氣改革。2025年年末前，應用高淨化燃料的加熱爐、熱處理爐、干燥爐、融化爐改用清潔低碳動力，裁減不克不及穩定達標的燃煤鍋爐和以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業窯爐；完成固定床間歇式煤氣發生爐新型煤氣化工藝改革。（市生態環境局牽頭，市發展改造委、市工業和信息化局、市城市治理局共同）
（五）持續推進清潔取熱改革。加年夜平易近用散煤替換力度，隨機應變成片推進清潔取熱改革，爭取申報國家清潔取熱試點城市。2025年采熱季包養網心得前，全市平原地區散煤基礎清零，穩妥推進山區散煤清潔動力替換。依法將完成清潔取熱改革的處所劃定為高淨化燃料禁燃區，依法依規整治違規銷售、儲存、運輸、應用散煤的行為，避免散煤復燒。對暫未實施清潔取熱改革的地區，加強潔凈型煤生產供應和質量監管包養軟體。（市住房城鄉建設局、市發展改造委、市工業和信息化局、市公安局、市財政局、市生態環境局、市城市治理局、市路況運輸局、市市場監管局按職責分工負責）
三、優化路況運輸結構，完美綠色運輸體系
（一）持續優化調整貨物運輸結構。大批貨物中長距離運包養網比較輸優先采用鐵路、旱路，短距離運輸優先采用封閉式皮帶廊道或新動力車船，摸索發展“外集內配”生產生涯物資公鐵聯運形式。2025年，集裝箱公鐵、鐵水聯運量年均增長15%以上，市內旱路貨運量衝破200萬噸；力爭全市公述進行。路貨物周轉量占比較2022年降落10個百分點，鐵礦石、焦炭等大批物料清潔運輸（含應用新動力汽車運輸，下同）比例達到80%。加速推進“公轉鐵”“公轉水”，充足發揮既有線路效能，推動共線共用和城市鐵路場站適貨化改革。加速實施鐵路專用線進企進園工程，推動平西鐵路、中國尼龍城鐵路專用線建設。新建（改擴建）項目原則上采用包養網評價清潔運輸方法，并將清潔運輸作為項目審核和監管重點。加強用地、驗收投運、車皮調配、鐵路運價等辦法保證。（市路況運輸局、市發展改造委、市天然資源和規劃局、市生態環境局按職責分工負責）
（二）加速晉陞機動車綠色低碳程度。除特別需求的車輛外，全市黨政機關新購買公務用車基礎實現新動力化。在火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色、水泥等行業和物流園區推廣新動力中重型車輛，發展純電動、氫燃料電池等零排放貨運車隊。2025年年末前，除應急車輛外，全市公交車、巡游出租車和城市建成區的載長期包養貨汽車（含渣土運輸車、水泥罐車、物流車）、郵政用車、市政環衛車、網約出租車基礎實現新動力化；裁減采用淡薄燃燒包養技術的燃氣貨車和國三及以下排放標準柴油貨車，加強報廢機動車收受接管拆解監管。規范柴油貨車路檢路查和進戶檢查，加強重點用車企業門禁系統建設，加強機動車排放檢驗監管，摸索開展燃油蒸發排放檢測。（市工業和信息化局、市公安局、市財政局、市住房城鄉建設局、市城市治理局、市生態環境局、市路況運輸局、市商務局、市機關事包養務中間、市市場包養網車馬費監管局、市郵政治理局按職責分工負責）
（三）強化非途徑移動源綜合管理。嚴格實施非途徑移動柴油機械第四階段排放標準。擴年夜高排放非途徑移動機械禁用區范圍，晉陞管控請求，將鐵路貨場、物流園區、口岸、工包養網礦企業、施工工地等機械高頻應用場所納進禁用區治理，制止應用排氣煙度超過Ⅲ類限值和國二及以下排放標準的非途徑移動機械。加速推進鐵路貨場、物流園區、口岸、工礦企業內部作業車輛和機械新動力更換新的資料改革，新增或更換新的資料的3噸以下叉車基礎實現新動力化。進步輪渡船、長途游玩船、港作船應用新動力和清潔動力的比例。鼎力推動老舊包養金額鐵路機車裁減，鼓勵鐵路場站及煤炭、鋼鐵、冶金等行業推廣新動力鐵路裝備。2025年，基礎裁減第一階段以下排放標準的非途徑移動機械，基礎打消非途徑移動機械、船舶以及鐵路機車“冒黑煙”現象，重要口岸船舶泊岸期間原則上所有的應用岸電。（市生態環境局、市工業和信息化局、市住房城鄉建設局、市路況運輸局、市水利局、平煤神馬集團按職責分工負責）
（四）周全保證製品油質量。加強油品進口、生產、倉儲、銷售、運輸、應用全環節監管，按年度組織開展非標油專項聯合執法行動，周全清算整頓自建油罐、流動加油車（船）和黑加油站點，堅決打擊將非標油品作為發動機燃料銷售等行為。晉陞貨車、非途徑移動機械、船舶油箱中柴油抽測頻次，對發現的線索進行追溯，嚴厲究查相關生產、銷售、運輸者主體責任。（市商務局、市發展改造委、市公安局、市生態環境局、市路況運輸局、市稅務局、市市場監管局、平頂山海關按職責分工負責）
四、強化面源淨化管理，晉陞精細化治理程度
（一）深化揚塵淨化綜合管理。嚴格落實揚塵管理“兩個標準”請求，加強施工圍擋、車輛沖洗、濕法作業、密閉運輸、空中硬化、物料覆蓋等精細化包養網治理，鼓勵建筑項目長期包養積極采用裝配式建造等綠色施工技術。市政途徑、水務等長距離線性工程實行分段施工，慢慢推動5000平方米以上建筑工地安裝在線監測和視頻監控設施并接進市監管平臺。將防治揚塵淨化價格納進工程造價。持續開展城市清潔行動，強化途徑揚塵綜合整治，對長期未開發的建設裸地進行排查整治。2025年，中間城區主次干道機械化清掃率達到90%以上，城市煤炭、礦石等干散貨碼頭物料堆場完成抑塵設施建設和物料輸送系統封閉建設。（市城市治理局、市住房城鄉建設局、市路況運輸局、市水利局按職責分工負責）
（二）加速推進礦山生態環境綜合管理。新建礦山原則上同步建設鐵路專用線或采用其他清潔運輸方法。新建（改擴建）礦山嚴格依照綠色礦山請求建設；存量礦山嚴格落實平安生產、水土堅持、生態環境保護等有關請求，對期限整改仍不達標的礦山依法關停。推動砂石骨料行業開展裝備升級及深度管理，嚴格落實礦石開采、運輸和加工過程防塵、除塵辦法，實施清潔化包養網、智能化、綠色化改革，晉陞清潔生產程度。（市天然資源和規劃局牽頭，市生態環境局、市應急治理局、市水利局、市工業和信息化局、市路況運輸局共同）
（三）加強秸稈綜合應用和禁燒。隨機應變推進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化應用，進步秸稈還田標準化、規范化程度，完美秸稈收儲運體系。2025年，全市秸稈綜合應用率達到93%以上。完美“網包養格化”監管體系，綜合運用衛星遙感、視頻監控等技術手腕強化日常監管，組織開展重點區域、重點時段專項巡視，落實秸稈禁燒包養網推薦目標責任考察和獎懲軌制，嚴格執行問責約談、經濟處罰、行政處罰等辦法。（市農業農村局牽頭，市財政局、市天然資源和規劃局、市生態環境局共同）
（四）持續加強煙花爆仗淨化管控。嚴格落實煙花爆仗治理規定，引導群眾遵照相關規定請求，在限制時段、區域，限制種類進行燃放。深刻開展煙花爆仗“打非”專項行動，充足發揮市、縣、鄉、村四級平安管控網絡感化，加年夜對重點地區、重點時段的巡視防控力度，嚴厲懲處不符合法令生產、運輸、儲存、銷售及違規燃放煙花爆仗行為。（市應急治理局、市公安局、市生態環境局、市路況運輸局、市市場監管局、市供銷社按職責分工負責）
五、加強多淨化物減排，切實下降排放強度
（一）加速實施低VOCs含量原輔資料替換。嚴格執行涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑VOCs含量限值標準，樹立多部門聯合執法機制，按期對生產企業、銷售場所、應用環節進行監督檢查。鼓勵引導企業生產和應用低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑，推動現有高VOCs含量產品生產企業加速升級轉型，進步低（無）VOCs含量產品比重。加年夜工業涂裝、包裝印刷、電子制造等行業低（無）VOCs含量原輔資料替換力度，對完成原輔資料替換的企業納進“白名單”治理，在重淨化天氣預警期間實施自立減排。室外構筑物防護和城市途徑路況標志基礎應用低（無）VOCs含量涂料。（市生態環境局、市工業和信息化局、市城市治理局、市市場監管局、市住房城鄉建設局按職責分工負責）
（二）加強VOCs全流程綜合管理。包養軟體依照應收盡收、分質搜集原則，將無組織排放轉變為有組織排放集中管理。含VOCs有機廢水儲罐、裝置區集水井（池）有機廢氣要密閉搜集處理，企業污水處理場排放的高濃度有機廢氣要單獨搜集處理。配套建設適宜高效管理設施，加強管理設施運行維護。企業生產設施開停、檢維修期間，依照請求及時搜集處理退料、清洗、吹掃等作業產生的VOCs廢氣。不得將火把燃燒裝置作為日常年夜氣淨化處理設施。規范開展VOCs泄漏檢測與修復任務，按期開展儲罐部件密封性檢測，化工行業集中的重點工業園區要按請求樹立統一的泄漏檢測與修復信息治理平臺。2025年年末前，揮發性有機液體儲罐基礎應用低泄漏的儲罐呼吸閥、緊急泄壓閥，汽車罐車基礎應用自封包養俱樂部式疾速接頭。（市生態環境局負責）
（三）推進重點行業淨化深度管理。全市新建（改擴建）火電、鋼鐵、水泥、焦化項目要達到超低排放程度。水泥、焦化企業按請求基礎完成有組織和無組織超低排放改革。2025年9月底前，鋼鐵、水泥、焦化企業力爭完成清潔運輸超低排放改革。持續推進耐火資料、鑄造、炭素、石灰、磚瓦等工業爐窯深度管理，實施陶瓷、化肥、生涯渣滓焚燒、生物質鍋爐等行業提標改革。2025年年末前，基礎完成燃氣鍋爐低氮燃燒改革；生物質鍋爐所有的采用專用爐具，配套布袋等高效除塵設施，制止摻燒煤炭、生涯渣包養網dcard滓等其他物料。推進整合小型生物質鍋爐。好好休息，沒有化妝，只是一個「填充」嘉賓，葉蒼白原則上不得設置煙氣和VOCs廢氣旁路，因平安生產需求無法撤消的應安裝煙氣自動監控、流量、溫度等監控設施并加強監管，重點涉氣企業應增添安裝備用處置設施。（市生態環境局牽頭，市發展改造委、市工業和信息化局、市路況運輸局、市住房城鄉建設局共同）
（四）開展低效掉效淨化管理設施排查整治。對涉工業爐窯、涉VOCs行業以及燃煤、燃油、燃生物質鍋爐，開展低效掉效年夜氣淨化管理設施排查整治，樹立排查整治清單，裁減不成熟、不適用、無法穩定達標排放的管理工藝；整治關鍵組件缺掉、質量拙劣、自動化程度低的管理設施，晉陞管理設施的運行維護程度；健全監測監控體系，晉陞自動監測和人工監測數據質量。依照省統一安排完成排查任務，催促未配套高效除塵、脫硫、脫硝設施的企業完成升級改革，對未按時完成改革晉陞的納進秋夏季生產調控范圍。（市生態環境局負責）
（五）穩步推進年夜氣氨排放把持。摸索開展氨排放把持任務，鼓勵生豬、雞等圈舍封閉治理，對糞污輸送、存儲及處理設施進行封閉改革，加強廢氣搜集和處理。推廣氮肥機械深施和低卵白日糧技術。2025年，年夜型規模化養殖場年夜氣氨排放總量比2020年降落5%。加強氮肥、純堿等行業氨排放管理，強化電力、鋼鐵、焦化、水泥、建材等重點行業氨法脫硫脫硝氨逃逸防控。（市農業農村局、市生態環境局按包養俱樂部職責分工負責）
（六）開展餐飲油煙、惡臭異味專項管理。擬開設餐飲服務的建筑應設計建設專用煙道，產生油煙的餐飲服務單位所有的安裝油煙凈化裝置并按期維護，實現年夜型餐飲服務單位油煙排放情況實時監控，餐飲油煙凈化設施月抽查率不低于20%。對群眾反應強烈的惡臭異味擾平易近問題加強排查整治，投訴集中的工業園區、重點企業安裝在線監測系統。（市城市治理局、市生態環境局按職責分工負責）
（七）加速城區商砼站搬遷。加速城區現有商砼站排查，摸清底數，樹立臺賬，制訂城區商砼站搬遷實施計劃，2025年10月底前完成搬遷。（市住房城鄉建設局牽頭，市天然資源和規劃局、市城市治理局共同）
六、完美軌制機制，晉陞年夜氣環境治理程包養網度
（一）實施城市空氣質量達標治理。編制實施環境空氣質量期限達標規劃，明確達標時限、路線圖及重點任務，并向社會公開。持續開展達標縣（市）創建，已達標的縣（市 TC: