《鎮江市工業固體廢物治理規定（草案一包養網）》（征求意見稿）發布！
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北極星固廢網獲包養悉，為了防治工業固體廢物淨化環境，保證公眾安康，推進生態文明建設，節約和公道應用資源， 促進經濟社會可持續發展，市生態環境局草擬了《鎮江市工業固體廢物治理規定（草案）》，該處所性法規草案正在市司法局審查。
為了更好地接收社會各方面的公道意見，使該處所性法規既合適鎮江的實際情況又具有可行性和可操縱性，市司法局現在公開向社會各界征求意見。熱忱歡迎社會各界在2024年9月10日前，通過信函、傳真或許電子郵箱等情勢，將意見告包養網訴我們，我們將對收到的意見進行認真研討，積極采納有價值的意見。
聯系電話：0511-包養80823包養網689；傳真：0511-80823663
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鎮江市司法局
2024年8月9日
鎮江市工業固體廢物治理規定包養網VIP（草案）
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條【立法目標】 為了防治工業固體廢物淨化環境，保證公眾安康，推進生態文明建設，節約和公道應用資源，促進經濟社會可持續包養感情發展，根據《中華國民共和國固體廢物淨化環境防治法》《江蘇省固體廢物淨化環境防治條例》《包養條件江蘇省生態環境保護條例》等法令、法規包養，結合本包養行情市實際，制訂本規定。
第二條【適用范圍】本市行政區域內工業固體廢物淨化環境防治適用本規定。
放射性工業固體廢物治理不適用本規定。
法令、法規對工業固體廢物治理還有規定的，從其規定。
第三條【治理原則】 工業固體廢物治理遵守綠色發展、綜合應用、就近處置、淨化擔責的原則，促進工業固體廢物減量化、資源化、無害化。
第四條【當局及自治組織職責】 市、縣級市（區）國民當局應當加強對工業固體廢物淨化環境防治任務的領導，樹立健全工業固體廢物淨化環境防治目標責任制和考察評價軌制，研討解決工業固體廢物淨化環境防治任務中的嚴重問題，開展“無廢城市”建設。
開發區（園區）治理機構依照市、縣級市（區）國民當局規定的職責，做好本區域內的工業固體廢物淨化環境防治任務。
鎮國民當局、街道辦事處依法做好轄區內工業固體廢物淨化環境防治任務，樹立并實施日常巡視軌制，及時發現并報告工業固體廢物淨化環境違法行為。
居（村）平易近委員會協助做好工業固體廢物淨化環境防治任務。
第五條【部門職責】生態環境部門對工業固體廢物淨化環境防治實施統一監督治理。
發展包養改造部門負責組織制訂與實施工業固體廢物治理與循環應用的規劃和政策，推進謝包養網dcard薰帶著空靈的美貌，在選秀比賽中獲勝，又在歌唱比工業園區循環化改革，組織實施進步爐渣、粉煤灰、工業污泥等大批工業固體廢物綜合應用的辦法。
工業和信息化部門負責宣傳貫徹工業固體廢物綜合應用技術、工藝、設備和產品導向目錄，推廣減少工業固廢產生的生產工藝和設備；根據國家公布的名錄，期限裁減產生嚴重淨化環境的工業固體廢物的落后生產工藝、設備；推動工業固體廢物綜合應用。
路況運輸部門負責查驗危險廢物運輸企業的運輸資質，依法查處違反危險貨物運輸治理相關規定的違法行為。
天然資源和規劃部門依據國土空間規劃和相關專項規劃，統籌考慮預防工業固體廢物淨化環境設施布局，并將其納進詳細規劃，保證設施建設用地。
住房和城鄉建設部門負責城鎮污水處理設施建設，會同生態環境等部門根據當地污泥來源、產量和泥質，結合環境承載才能和經濟發展程度等實際情況，公道選擇污泥處理路徑和技術路線，實施污泥無害化處理，推進資源化應用。
科學技術部門會同有關部門做好指導和支撐有利于工業固體廢物源頭減量、無害化處理、資源化應用的技術研討、開發以及示范和推廣任務。
公安、應急治理、市場監督治理、財政、稅務、商務等部門依照各自職責做好工業固體廢物的監督治理任務。
第六條【工業固體廢物治理宣傳】 市、縣級市（區）國民當局及其有關部門、社會團體、企業事業單位、基層群眾性自治組織和新聞媒體應當加強工業固體廢包養網dcard物淨化環境防治、工業固體廢物減量化與循環應用等的宣傳教導和科學普及，增強公眾對工業固體廢物淨化環境的防治意識。
鼓勵應用、處置工業固體廢物的單位開展工業固體廢物淨化防治宣傳教導場所建設，并按期向公眾開放。
第七條【主角：宋微、陳居白┃配角：薛華┃其他：舉報與處理】 任何單位和個人有權對工業固體廢物淨化環境的行為進行舉報，接到舉報的部門應當依法調查核實。對實名舉報的， 應當將調查、處理情況告訴舉報人，對舉報人的相關信息予以保密。
第二章 治理辦法
第八條【工業固體廢物治理責任制】 產生、搜集、貯存、運輸、應用、處置工業固體廢物的單位應當樹立健全工業固體廢物治理責任軌制包養網，明確責任崗位、責任人和治理辦法，避免或許減少工業固體廢物對環境的淨化，對所形成的環境淨化依法承擔責任。
單位法定代表人或許實際把持人為單位工業固體廢物治理的第一責任人。
第九條【制止不符合法令傾倒工業固體廢物及不符合法令建設工業固體廢物貯存設施】 產生、搜集、貯存、運輸、應用、處置工業固體廢物的單位，應當采取防揚散、防流掉、防滲漏或許其他避免淨化環境的辦法，不得私行傾倒、堆放、丟棄、遺撒。
制止向江河、湖泊、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡，以及法令法規規定的其他地點傾倒、堆放、貯存工業固體廢物。
制止在生態保護紅線區域、永遠基礎農田集中區域和其他需求包養特別保護的區域內，建設工業固體廢物集中貯存、應用、處置的設施、場所。
制止向生涯渣滓搜集設施中投下班業固體廢物。
第十條【工業固廢項目環評】 建設產生、貯存、應用、處置工業固體廢物的項目，應當依法進行環境影響評價。環境影響評價文件應當包含建設項目產生的工業固體廢物種類、數量、應用或許處置方法、環境影響以及環境風險、淨化防治對策辦法等內容。
建設單位依法對配套建設的工業固體廢物淨化環境防治設施進行驗收時，應當依照環境影響評價文件審批請求和實際建設運行情況，構成工業固體廢物包養網產生、貯存、應用和處置情況、環境風險防范辦法等相關驗收意見，并向社會公開。
第十一條【核對報告軌制】 產生工業固體廢物的單位應當依照國家和省的有關規定，開展工業固體廢物實際產生種類、數量、流向、重要淨化物成分、應用處置方法可行性、貯存才能和貯存設施規范性等的核對，樹立工業固體廢物治理臺賬；通過江蘇省固體廢物治理信息系統如實填報工業固體廢物產生、貯存、轉移、應用、處置等情況。
樹立工業危險廢物的治理臺賬，填報工業危險廢物產生、貯存、轉移、處置等情況，需同時合適國家、省有關危險廢物治理的規定。
第十二條【工業危險廢物鑒別】產生工業固體廢物的單位對未列進國家危險廢物名錄和危險廢物消除治理清單、能夠具有危險特徵的工業固體廢物，應當依照國家有關規定開展危險廢物鑒別任務，鑒別完成后將鑒別報告等相關資料上傳至國家危險廢物鑒別信息平臺并向社會公開；根據鑒別結論依法納進排污許可治理，并向地點地生態環境部門報告。工業固體廢物的屬性因國家危險廢物名錄和危險廢物消除治理清單變更或許其他緣由包養價格導致與原環境影響評價文件紛歧致的，應當依照規定從頭開展危險廢物鑒別，根據鑒別結論依法納進排污許可治理，并向地點地生態環境部門報告。
鑒別完成前，前款規定的工業固體廢物不得依照普通工業固體廢物治理。
第十三條【工業固廢減量辦法】 鼓勵企業采取下列工業固體廢物減量辦法：
（一）開展工業固體廢物資源綜合應用評價；
（二）非強制性清潔生產企業自愿實施包養網清潔生產審核；
（三）綜合應用工業固體廢物進行生產。
第十四條【工業固體廢物委托處置】產生工業固體廢物的單位委托別人運輸、應用、處置包養故事工業固體廢物前，應當通過檢查受托方的營業執照、環境影響評價文件、運輸許可證、排污許可證、環境保護驗收文件、從業人員資質文件等以及現場踏勘等方法對受托方的主體資格和技術才能進行核實，依法簽訂書面合同，包養網推薦在合同中約定運輸、應用、處置方法和環境淨化防治請求。
受托方運輸、應用、處置工業固體廢物，應當按照有關法令法規的規定和合同約定實行淨化防治請求，并將運輸、應用、處置情況告包養訴產生工業固體廢物的單位。
第十五條【運輸工業固體廢物資質】 運輸工業固體廢物的單位和個人，應當具備相應的承運資質。
運輸工業危險廢物的，應當執行危險廢物電子轉移聯單軌制。工業危險廢物的產生單位或許經營單位應當在充裝或許裝載工業危險廢物前，查驗承運人的下列事項：
（一）車輛具有有用行駛證和營運證；
（二）駕駛人、押運人具有有用資質證件；
（三）運輸車輛、罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐箱在檢驗及格有用期內；
（四）所充裝或許裝載的工業危險廢物與工業短期包養危險廢物運單載明的事項相分歧；包養行情
（五）所充裝的工業危險廢物在罐式車輛罐體的適裝介質列表范圍內，或許滿足可移動罐柜導則、罐箱適用代碼的請求。
第十六條【工業固廢與生涯渣滓協同處置】工業固體廢物合適國家有關規定的，可以進進生涯渣滓焚燒設施以及其他工業窯爐進行協同處置。
第十七條【污泥處置】 工業廢水處理產生的污泥資源化應用和無害化處置應當合適國家和省有關規定。鼓勵通過生放異彩——聰明、美麗、有魅力。節目的播出，讓她從涯渣滓焚燒設施以及其他工業窯爐協同處置工業廢水處理產生的污泥。
城鎮生涯污水處理廠產生的污泥參照普通工業固體廢物治理。
第十八條【工業危險廢物貯包養甜心網存刻日】 工業危險廢物的貯存刻日不得超過一年，確需延長的，應當依照下列規定報請同意：
（一）產生工業危險廢物的單位應當在期滿前三旬日內報請地點地縣級市（區）生態環境部門同意，延長刻日不得超過一年。
（二）從事搜集、貯存、應用、處置工業危險廢物經營活動的單位應當在期滿前三旬日內報請頒發許可證的生態環境部門同意；法令、行政法規還有規定的除外。
第三章 監督保證
第十九條【工業固廢源頭減量監管】 市、縣級市（區）國民當局應當鼓勵、攙扶工業固體廢物綜合應用項目建設，對科技開發、技術改革和產品的示范與推廣給予支撐。
市、縣級市（區）國民當局應當應用危險廢物產生強度指標推動化工、金屬概況處置等危險廢物產生強度高的產業實施工業固體廢物源頭減量。
第二十條【小量危險廢物搜集】 市國民當局應當短期包養根據本行政區域內危險廢物產生量小的單位的分布情況以及危險廢物搜集才能，依托省危險廢物全性命周期監控系統樹立工業危險廢物收儲運體系，統籌推進小量危險廢物專業化搜集、貯存設施建設，推動實現就近搜集。
第二十一條【工業固體廢物就近處置】市、縣級市（區）國民當局應當依照工業固體廢物就近處置的原則，優化工業固體廢物處置布局，晉陞處置才能。
倡導產生工業固體廢物的單位通過工業固體廢物統一收運體系就近處置工業固體廢物。
第二十二條【工業固廢執法檢查監督】生態環境部門和其他負有工業固體廢物淨化環境防治監督治理職責的部門可以采用“雙隨機”執法檢查、“飛行”檢查等方法，對產生、搜集、貯存、運輸、應用、處置工業固體廢物的單位進行現場檢查，對不符合法令傾倒、堆放、丟棄固體廢物、以副產品等包養名義不符合法令處置、應用固體廢物等違法行為實施監督檢查；長期包養也可以采用無人機遙感、衛星遙感、地輿信息、遠程監控、數據庫等技術手腕開展非現場檢查。
生態環境部門應當對下列企業事業單位按期開展監督檢查：
（一）年產生工業危險廢物一百噸以上的企業；
（二）持有危險廢物經營許可證的企業；
（三）其他列進環境監管重點排污單位名錄的企業事業單位。
第二十三條【工業固廢數據化治理】生態環境部門應當加強工業固體廢物治理數包養網字化建設，樹立統一的工業固體廢物信息平臺，實現工業固體廢物淨化環境防治全流程數字化治理。
生態環境、發展改造、工業和信息化、住房和城鄉建設、路況運輸、商務、天然資源和規劃、公安、應急治理、市場監督治理等部門應當樹立工業固體廢物治理信息共享機制，實現數據共享和業務協同。
第二十四條【聯合執法】 生態環境、發展改造、工業和信息化、住房和城鄉建設、路況運輸、商務、天然資源和規劃、公安、應急治理、市場監督治理、綜合行政包養網執法等部門應當樹立工業固體廢物治理聯合執法機制。
行政機關外行包養網政執法過程中應當加強與司法機關的協調聯動，發現違法行為涉嫌犯法的，應當及時將案件移送司法機關。
第二十五條【工業危險廢物應急處置】市、縣級市（區）國民當局應當將突發環境事務中產生的危險廢物應急處置納進當局應急響應體系，加強危險廢物環境應急才能建設，保證危險廢物應急處置。
第二十六條【綠色金融】 市、縣級市（區）國民當局應當根據國家綠色發展政策辦法，加年夜對工業固體廢物減量、應用、淨化管理的財政稅收、金融的攙扶和支撐力度，慢慢構建有利于發展循環經濟的綠色金融體系。
第四章 法令責任
第二十七條【從其規定】 違反本規定，法令、法規已有處罰規定的，從其規定。
第二十八條【傾倒工業固體廢物的法令責任】違反第九條的規定，有下列行為之一的，由生態環境部門責令矯正，處以罰款，沒收違法所得；情節嚴重的，報經有同意權的國民當局同意，可以責令停業或許關閉：
（一）傾倒、堆放、丟棄、遺撒、貯存普通工業固體廢物，形成普通工業固體廢物揚散、流掉、滲漏或許其他環境淨化的；
（二）傾倒包養網、堆放、丟棄、遺撒、貯存工業危險廢物的；
（三）在生態保護包養紅線區域、永遠基礎農田集中區域和其他需求特別保護的區域內，建設工業固體廢物集中貯存設施、場所的。
有前款第一項行為，處所需處置價格一倍以上三倍以下的罰款，所需處置價格缺乏十萬元的，按十萬元計算；有前款第二項行為，處所需處置價格三倍以上五倍以下的罰款，所需處置價格缺乏二十萬元的，按二十萬元計算；有前款第三項行為，處十萬元以上一百萬元以下的罰款。
第二十九條【違反危險廢棄物鑒別法令責任】違反第十二條第三款的規定，對包養網工業固體廢物我嗎」「我六點下班」在完成鑒別前依照普通工業固體廢物治理的，由生態環境部門責令矯正，過期不矯正的，處一萬元以上十萬元以下的救助站門面狹窄又老舊，裡頭冷冷清清。服務台後面罰款。
第三十條【部門及任務人員法令責任】 生態環境部門和其他負有工業固體廢物包養網淨化環境防治監督治理職責的部門及其任務人員在工業固體廢物淨化環境防治任務中未實行職責或許有其他濫用職權、玩忽職守、徇情枉法等違法行為的，由其地點單位或許上級機關、監察機關責令矯正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯法的，依法究查刑事責任。
第五章 附則
第三十一條【名詞釋義】本規定所稱工業固體廢物，是指在工業生產活動中產生的固體廢物，包含工業危險廢物和普通工業固體廢物。
工業危險廢物是指列進國家危險廢物名錄或許根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方式認定的具有危險特徵的工業固體廢物。
第三十二條【實施每日天期】 本規定自 202 年代日起實施。
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